挂牌督办！省安委会关于“4.15”高处坠落致3人死亡事故的情况通报
挂牌督办！省安委会关于“4.15”高处坠落致3人死亡事故的情况通报
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省安委会对榆林府谷县4.15高处坠落事故进行挂牌督办
4月15日，榆林市府谷县陆驰环保设备有限公司在聚金邦镁业有限责任公司压球车间 维修顶棚作业时，3名工人坠落，经抢救无效死亡。
根据《陕西省生产安全事故查处省级挂牌督办办法》规定，省安委会决定对该事故查处实行挂牌督办。
省安委会要求，榆林市要严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规和事故责任追究有关规定，由榆林市政府成立事故调查组，抓紧开展事故调查工作，查明事故发生的经过、事故报告和应急救援情况、事故原因，查找事故暴露出的问题和漏洞，认定事故性质和事故责任，提出对事故责任人和责任单位的处理建议，按期提交事故调查报告。
这是一起典型的承包商高处作业违章导致的较大生产安全事故。
高处作业应知应会手册
高处作业主要包括 临边、攀登、悬空、交叉、洞口 等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。 高处作业 活动面小、四周临空 ，且 交叉作业多 ，是一项复杂的危险工作，稍有疏忽，就可能造成 高处坠落 或 物体打击事故！
那么，什么是高处作业？
高处作业有哪些风险？
该如何审批管理？
防护用品有哪些？
一、什么是高处作业
在国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》中有明确规定:“凡在 坠落高度基准面2m以上 (含2m)有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。
常见的高处作业： 换电灯泡、 挂宣传横幅、 天花板或屋顶施工 、 大型设备检修 、 外墙清洗、脚手架施工等 。
二、高处作业存在的风险
高处作业过程风险
1. 高处坠落 （安全带、安全绳缺失、梯具不稳、吊绳老化断裂）；
2. 触电 （带电作业或不慎接触高空电源线路）；
3. 引起火灾 （高处作业涉及焊接等动火作业）；
4. 物体打击 （作业工具、材料坠落对下方人员造成伤害）。
三、高处作业审批程序
进行登高作业时必须有专人监护且取得高处作业审批表和高处作业票方可作业， 严禁无票作业。 审批包括以下内容：
1、应赴现场检查 确认安全防护措施 （ 安全带、安全帽、防护栏等 ） ；
2、应查看是否配备监护人员、现场管理人员，查验作业人员 是否 经过培训并考核合格 取得相应证书；
3、应检查现场是否按照规定 穿戴劳保用品 ，作业前要检查，作业中应 正确使用防坠落用品与登高器具、设备 。
4、应 确认具备施工条件 ，方可在高处作业审批表签字，发放高处作业票， 谁签字谁负责 。 （可上网搜索“高处作业审批”、“高处作业票”获得范本）
四、高处作业人员资质查验
高处作业人员 必须经安全教育并考试合格， 取得《高处作业证》 。 登录《特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（http://cx.saws.org.cn/ ），可查询证件有效性。
从事高处作业人员 心理素质 方面，应符合高空作业的特殊需求，患有 精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等 不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。
高处作业前，作业人员应检查《高处作业票》，查勘现场环境， 确认安全措施 后方可作业，否则有权拒绝作业。
五、高处作业现场管理措施
高处作业前，施工单位应 制定安全措施 并填入登高安全作业审批表内。
高处作业所使用的工具材料零件等必须装入工具袋， 上下时手中不得持物 。不准投掷工具材料及其它物品。易滑动易滚动的工具材料堆放在脚手架上时，应 采取措施防止坠落 。
高处作业与其他作业交叉进行时，必须按指定的路线上下， 禁止上下垂直作业 ，若必须垂直进行作业时，应采取可靠的 隔离措施 。
监护人员、现场管理人员应熟悉周边环境和作业流程， 警戒无关人员不得靠近 ，监督 安全设施落实 情况，发现作业人员的 违规操作并制止 ，发现作业异常情况及时 组织撤离 现场。
六、高处作业防护要求
1、个体防护要求
我们没有一双展翅翱翔的翅膀，我们不是天生具有攀爬、跳跃能力的人，我们都是普通人，面对高处坠落的作业风险我们应该做些什么呢？
最重要的就是做好个人防护！
◆安全带一 一 高处作业生命保护线
◆安全绳一 一 生命绳、保险绳
◆安全帽一 一 防御头部不受伤害
◆衣 着一 一 便于作业，预防坠落
个体防护用品 应 符合国家标准 和 行业技术标准 ，应安全可靠，经久耐用，在保证质量的前提下，应穿着舒适，便于操作。
作业人员应按说明正确佩戴个体防护用品。
2、防护设施设备要求
应选用有防护栏和操作平台的登高梯，登高平台梯不仅稳定性较好，还能提供作业、存放工具的空间，有效 降低了事故风险 ，还大大提高工作效率。 在户外进行 悬挂招牌、灯具检修、清洗外墙、拆装空调 等作业时，应选用 自动升降平台。
自动升降平台应设置有防坠护栏，
为安全绳提供载体，防止作业人员坠落。
底部设置挡板，
防止工具滑落造成伤害。
底部设置金属支架，
防止作业中倾翻。
高处作业下方应设立 警示区 ，警示区安全范围应不小于作业区域面积 2倍 ，警示区应使用 警戒栏 或 警戒绳 封闭不留缺口，防止无关人员进入。
七、现场警示标识告知
应设置与现场危险相适应的 危险警示标志， 如： 当心坠落、佩戴安全帽等； 现场设置的警示标志应 悬挂在醒目位置 ，且不影响作业。
八、高处作业常见的隐患
1、安全带不合格，有破损，没有检查标识，如班组有不合格安全带或没有标签的必须及时更换。
2、移动脚手架上工作超过1.8m没有正确使用安全带，安全带应挂在高处。 3、堆放材料时，装卸材料时，超过1.8m没有使用防坠落保护。 4、高处作业下方没有设立警示区，或警示区安全范围不足（2倍），以及警示区没有封闭留有缺口。 5、高处作业时安全带没有高挂低用，没有考虑到缓冲带的坠落安全距离。 6、安全带悬挂点不可靠，不牢固，如系挂在钢结构下方，脚手架管边缘等。 7、工具设备在高处没有防坠落保护措施，如使用工具袋或绑扎等措施。 8、交叉作业，下方人员没有得到保护。 9、人员在高处移动时没有做到100%防坠落保护，应使用双钩交替使用。 10、高处作业材料没有及时清理，没有防坠落保护，如使用桶或袋存放松散材料。 11、作业前没有考虑到进出高处作业层的安全通道。 12、所有通道口、消防、电箱门禁止堵塞，电线与气体瓶或其他物体禁止放在通道口。
九、高处作业十不准
1、患有登高禁忌者，如患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等的工人不登高。
2、未按规定办理高处作业审批手续的不登高。
3、没有戴安全帽、系安全带，不扎紧裤管和无人监护不登高。
4、暴雨、大雾、六级以上大风时，露天不登高。
5、脚手架、踏板不牢不登高。
6、梯子撑脚无防滑措施不登高。
7、穿着易滑鞋和携带笨重物件不登高。
8、石棉瓦和玻璃钢瓦上，无牢固踏板不登高。
9、高压线旁无遮拦不登高。
10、夜间照明不足不登高。
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