煤炭市场形势及煤炭行业应对措施

★煤炭市场★一-山西晋煤物流信息有限公司协办煤炭市场形势及煤炭行业应对措施吴吟(国家能源局，北京市西城区月坛南街38号，100824)摘要 分析并阐述了我国煤炭市场现在面对的种种严峻形势， 认为煤炭行业应该搞好煤炭总量控制，加强安全生产的监督管理，进一步关闭整顿小煤矿,提高煤矿企业准入门槛，加快推进煤矿企业兼并重组，加强煤炭企业精细化管理，以应对不利局面。关键词煤炭市场供需形势 节能潜力 应对措施 中国煤炭工业中围分类号TD- 954文献标识码ICoal market situation and coal industry's countermeasuresWu Yin(State Energy Bureau, 38, Yuetan South Road, Xicheng District, Beiing 100824)Abstract This article presents a description and an analysis of the not- so - optimistic situation faced by thecoal market and holds that the foremost important task of the coal industry is to exert a control on the national totalcoal output, intensify supervision on coal industry work safety, further regulate and close small coal mines, raise thethreshold for small coal business entry into the sector, quicken the pace of coal enterprises merging and regroupingand further enhance the management in the coal enterprises proper. AIl these will combine to form effective meas-ures to cope with the unfavorable situation.Key words supply and demand conditions on coal market, potentials of energy saving, countermeasure, China'scoal industry2008年以来，在南方雨雪冰冻、汶川大地震、高炉喷吹煤需求量大幅下降，价格下降了约50%,举办奥运会、国际金融动荡等罕见因素影响下，我多数钢铁企业要求煤矿暂停发货。国煤炭市场总体呈前紧后松状态。.(3)建材产品产量增幅减缓。2008 年9月，全国水泥产量1.24亿t,同比增长3. 1%.2008年1煤炭市场形势前9个月，全国水泥产量10.12 亿t,同比增长1.1 煤炭市场需求萎缩6.9%。全年产量增速预计为6%左右，低于2007(1)电力消费增幅明显减缓。2008年1~10年10%的水平。2008 年前9个月，全国平板玻璃月，全国发电量28468亿kWh,同比增长9. 0%,产量4.13亿重量箱，同比增长9.2%，为2000年增幅回落7.2个百分点。全国规模以上电厂发电量以来最低增幅。连续4个月环比增速回落，10月当月发电量同比(4)化工行业煤炭需求增长不大。我国化肥行下降4%.业每年消耗煤炭约9000万t.由于农村可耕地面积(2)钢铁行业受到严重冲击。目前，中小钢厂变化不大，加之国家限制化肥价格、控制化肥产品一半左右处于关停状态，有的大型企业部分高炉也出口，化肥产量基本稳定，耗煤量也基本保持稳已停产。2008年9月，钢铁产量3915万t,比8定。新型煤化工处于起步阶段，煤制油项目尚未投.月减少466万t,下降10%。10月，全国铁、钢、产中国煤化工后求基本稳定。材产量同比回落16.8%、1. 70%、12.4%， 为近CHCNMHG.10年来从未出现过的情况。目前，冶金用精煤、1980-2000年，中国以年均5.6%的能源消费1中国煤炭第34卷第12期2008年12月增长支撑了国民经济年均增长9.8%。万元GDP .工业健康发展的若干意见》(国发 [2005] 18号)能耗由1980年的3.39 t标准煤下降到2007年的的要求，抓住机遇，加快结构调整步伐,构建新型1.16t标准煤。“十一五”规划纲要提出，到2010的煤炭工业体系。年，单位GDP能耗要下降20%。从2006年开始，2.1 搞好煤炭总量控制能源消费弹性系数逐年减缓，扭转了连续几年来高煤炭是我国的主体能源，坚持总量平衡、适度于1的局面。我国工业产品生产节能潜力还很大。从紧的煤炭总量调控原则，对我国经济社会持续健1.3 水电装机增长迅速康发展至关重要。要高度警惕和采取坚决有力的措2000- 2003年，水电装机年均增加300多万施，防止煤炭供大于求。同时要适度调整煤炭工业kW。2004- 2007年，年均增加近1200万kW。发展“十--五”规划目标。严格按照市场需求和煤2008年10月29日，三峡电站全部26台70万kW炭工业发展规划，科学把握开发节奏和开发规模。水轮发电机组投产发电，投产后年发电量可达8472.2 加强安全生产的监督管理亿kWh,每年减少耗煤4000~5000万t,少排放要进一步加大安全生产监管力度，依法严厉打二氧化硫200万t。击各种非法和违规行为。严格按照煤矿核定能力组1.4 核电将加速发展织生产，禁止超能力生产。要从严查处煤矿安全事截至2007年底，我国有核电站6处，总装机故，严肃追究事故责任人的责任。提高煤矿安全生容量近900万kW。目前，正在开工建设的有4产标准，逐步提升煤矿安全生产水平。处，总装机容量约1220万kW,2008年底前后，2.3进一步 关闭整顿小煤矿即将开工建设的还有3处，总装机容量1000万2008年10月初，国家发改委、国家能源局、kW。原能源中长期规划到2020年，核电总装机容安全监管总局、煤矿安监局联合下发通知，要继续量4000万kW的目标将提前实现。加大关闭小煤矿力度，到2010年底，30万t以下1.5 凤力发电实现突破性发展乡镇小煤矿要控制在1万处以内。目前，各地正在风电建设已步入快车道，2007 年新增336万积极完善措施，加快推进。湖南省已经完成了关闭kW，2008 年新增将超过400万kW,年底装机容小煤矿2010年指标，正在向更高的目标迈进。量将突破1000万kW，正在实施河北张北、内蒙2.4 提高煤矿企业准入门槛古东西部、江苏如东、甘肃酒泉等超大型风电基地建立煤矿企业资质管理制度，提高煤炭开采市建设。场准入门槛。同时，要求现有煤矿企业必须达到资1.6 煤炭过剩压力加大质标准，达不到资质标准的企业限期整改，逾期仍由于国民经济增速减缓，国家推进节能工作力达不到资质标准的企业必须退出。应坚持“统-监度加大，煤炭市场需求增势减弱。同时由于煤炭在管、分级认定，公正评审、动态调整”的原则，对建规模大，矿井技改、扩建、企业重组后增产潜力煤炭企业准人资质进行管理，提高行业整体技术水大，铁路扩能改造后运能增大，煤炭社会库存增平和安全生产水平。加，可再生能源、新能源发展迅速等原因，主要煤2.5 加快推进煤炭企业兼并重组炭消费市场价格下滑，过剩压力加大.煤炭工业的根本问题是结构问题。结构方面最突出的问题是产业组织结构分散，产业集中度低。2煤炭工业应对措施提高煤炭产业集中度，就是要积极培育亿吨级的大从总体上看，我国正处于工业化加速发展阶型煤炭骨干企业和企业集团。要抓住当前煤炭市场段。在未来相当长的时期内，我国能源消费仍将持供应宽松的有利时机，进-步加快推进煤炭资源整续增长。但随着科技进步和节能工作的深人开展,合、企业兼并重组，培育大型煤炭企业集团。以及可再生能源、新能源的迅速发展，对煤炭的需2.6 加强煤炭企业精细化管理求增势将逐步臧弱。美国金融危机已经波及到我国企业精细化管理是弘扬中华民族的传统美德、实体经济，我们要充分估计形势的严重性，同时也贯彻中国煤化工、应对全球金融危要坚信在党中央国务院的领导下，我们完全可以化机的|YHCNMHGr需求菱缩的情况危害为机遇，关键是要按照国务院《关于促进煤炭下，煤炭企业要提高抓好精细化(下转第 17页)煤旋市场形势及煤凝行业应对措施13到各行各业，煤炭行业也不例外，早在1984年，与其他销售联合组织是相互补充、配合的关系。应当时的煤炭部就成立了信息中心，在很大程度上促建立组织间的沟通协调机制，力争区域性与全国性进了煤炭工业信息化进程。随着煤炭行业经济运行煤炭市场均衡发展。状况良好，经济效益大幅提升，企业信息化资金投4.3确保信息畅通， 提高科学决策水平人加大，大规模信息化建设开始，“数字 神华"、煤炭生产、库存、供求、价格、运输等信息是“数字皖北”、淮北“数字化矿区”、兖矿ERP、开判断市场走势的依据，是决策的基础,也是实施整滦综合物流管理信息系统等项目相继展开，提升了体营销的关键因素之一。必须在现有信息采集网络煤炭行业信息化总体水平，使之初具规模。经过近.的基础上，加大投资，加强力量，拓宽渠道，确保几年的建设，- -些规模较大、经济效益较好的煤炭信息畅通，为建立完善库存预警、价格指数等煤炭企业信息化已达到了国际先进水平，大型煤炭企业经济运行基础指标体系奠定基础。要加强综合分析，95%以上都建成了局域网。同时，随着大集团、大提高对煤炭市场的研判能力，增强行业话语权，为基地建设的推进，企业管理信息化将向信息系统的行业健康发展营造良好的舆论氛围。同时，整体营整合和信息资源共享的方向发展。新一代企业信息销要以行业协调发展为目标，分析产业间的利益分管理系统的建设，将有效打破传统系统间的信息孤配，在国家宏观调控政策导向下，制定应对市场变岛，客观上也为行业内实现信息共享提供了技术支化的营销策略，确保上下游产业间和谐发展。持，为行业内整体营销搭建了信息交流平台。4.4搭建全国性交易平台， 推进市场化进程以整体营销组织为平台，发挥总量优势、煤种4煤炭行业推 进整体营销的运作思路优势、客户优势、资金优势、物流优势、信息网络4.1 完善整体营销的体制、机制和发展方式优势，促进煤炭市场体系建设。整体营销组织要分中联煤炭销售有限责任公司，是我国首个跨省析研究信息服务、价格发现、物权变更、交易服区、跨煤种、以资产为纽带的紧密型煤炭销售联合务、物流服务等功能的开发和建设，构建全国性的体，最具代表性，应是建立整体营销体制的雏形和市场交易平台。成员单位既是市场交易平台的主基础。在体制上，应按照《公司法》规定，健全公体，也是交易合同的履行者，承担着区域性交易市司治理结构，建立现代企业制度，实现管理创新，场的建设职能，成员单位间要加强煤炭物流合作，提高经营水平。在机制上，统- -协调各成员单位的选取合适的中转港、集散地，建立大规模的物流配营销战略;制定统一的交易规则;建立市场定期高送中心，为国家能源战略储备体系提供支持。通过层论坛制度;建立关键指标统计报表分析制度，完不同层面的努力，为国家建立统一高效、竞争开善各项价格指数;建立合理的利益分配机制，完善放、和谐有序的新型煤炭交易体系作出贡献。经营体系，鼓励吸纳更多的骨干企业，增强整体市场调控能力;发展方式上，研究以满足市场需求为作者简介:李敏(1962-), 男，高级经济师，现任开前提，以运输条件为可能，以国家市场体系建设和滦(集团)有限责任公司副总经理,经贸公司总经理。适应重点在区域资源调配，煤炭品种优劣加工配(责任编辑张大鹏)送，综合一体化开发国际市场，区域捆绑交易，提升综合整体实力，实施紧密合作。4.2 正确处理与行业协会、其他销售联合组织的(上接第13页)管理的自觉性， 加强精细化管关系理，堵塞管理漏洞，进一步降低成本，不断提高煤行业协会是联结企业与政府的桥梁和纽带，在炭企业的管理水平和适应市场的能力。整体营销中起着至关重要的作用，两者是指导和支作者简介:吴吟(1952-), 男，管理学博士，高级经持的关系，相互间不可分割。整体营销组织必须在济师。国家能源局总工程师。行业协会的指导下，开展各项营销活动，确保符合国家各项法律法规和宏观调控政策导向;整体营销.中国煤化工任编辑康淑云)组织应支持协会组织的相关活动，为协会制定政TYHCNMHG策，引导行业发展提供决策依据，提出相关建议。关于我园煤炭行业实施整体营销的认识与思考17