论我国煤炭产业的衰退及调整

产业经济论我国煤炭产业的衰退及调整王瑶(北京理工大学人文学院,北京102488)摘要:我国煤炭产业衰退已成为国家能源产业发展的重国有煤矿又存在自我调节能力低生存能力差的问题。这些都.市场规范。理了新中国成立后我国煤炭产业的发展历程并对其现状展开陈三、调整煤炭衰退产业的政策措施述，针对现状从实证研究和理论研究两个角度剖析了目前煤炭(1)用市场价格机制推动煤炭产业转型升级。十八届三中产业成为衰退产业的主要原因,最后,提出了煤炭产业可持续发全 会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决展的有效对策和具体建议。定》中相关规定对煤炭行业的意义在于用市场价格机制促进煤关键词:煤炭产业;市场集中度;产业结构炭行业产能和转型升级，而这将很大程度上改变甚至重塑煤炭行业的运行规则。煤炭企业边际成本曲线因自然资源社会和-、煤炭产业在我国的发 展历程及现状新中国成立后我国煤炭产业的发展主要历经了三个阶段，市场起主要的调节作用,政府逐步放手减少宏观调控，推动煤炭由初步形成煤炭市场到高速发展到现阶段的产能过剩。我国煤产业转型为资源节约型产业,而随着今年我国大气污染问题愈炭产业在历经了其高度繁荣阶段后,正逐步迈人产业衰退的大加严重 ,国家对环保的重视达到了前所未有的高度, 煤炭产业环潮中。煤炭产业属于资源型产业,其资源有限性制约了煤炭产保升级势在必行。 随着对于煤炭污染控制程度要求的提升,边业的长期可持续发展,数据显示, 2011年全社会剩余库存1. 28际成本 也将随之增加,间接推动了煤炭价格.上升,进而促进煤炭亿吨，而2010年全社会的煤炭库存量为1亿多吨,2009年仅为产业优化升级。5000万吨左右。据测算,2013年煤炭产能可能达46.3亿吨,将(2)增强市场集中度。针对我国煤炭产业存在的产业集中大幅超过需求41.2亿吨。这意味着,如果产能全部释放，将约度低的问题 ,本文提出了强化专业化产业集群优势的措施。随有5亿吨的剩余。此时出现的不但不是供应偏紧的局面而是供着 我国煤炭行业产业过剩。需求不足,形成了买方市场,国家可过于求，需求不足的更为严重的情况。随着市场对于煤炭需求以通过增强市场集中度, 合并煤炭产业中的效率低下，科技含量的萎缩,煤炭产业在国民经济中的地位和作用也在不断下降。低的中小企业，提升整体产业的竞争力。增强市场集中度.有利产能过剩的问题也日趋严重，整个行业处于低迷状态,成为衰退于规模经济 发展，降低生产成本，提高生产效率,促进煤炭产业法刑产业。、煤炭产业衰退的原因升级转型:(3)突进技术创新,提高资源利用率。煤炭产业的逐渐衰(1)供给过多需求不足。产能过剩是煤炭产业衰退的一个退 与技术落后有很大关联，我国的煤炭产业与国外相比主要差重要因素:,但就目前国内形势而言,煤炭产业面临行业整合困难距在于技术革新少,设备老旧,资源利用率低下。而通过弓|进先的难题，又由于在煤炭行业的投资不断增加国内资本争相进人进的科学技术 ,招募人才，加大在煤炭产业科技研究方面的投入煤炭行业领域,造成了煤炭产业供给过量。市场需求的变化是有助 于中国走出煤炭产业生产落后的困境。这也符合国家发展市场规律的必然，随着对于煤炭社会需求的下降，要求有相应的经济由 粗放型向集约型转变的趋势。我们可以借鉴发达国家煤新的产业与其配套发展.而不适应新需求结构需要的煤炭产业炭产业发展的相关经验,如德国鲁尔区实现产业优化升级就是就逐步表现出供给能力过剩，库存增加,对劳动力需求减少,渐通过提高技 术延长产业链，以煤炭为原料发展化工产业,因而产显衰退的特征。由于新能源层出不穷,对于煤炭能源的替代作出多样化产品。 促进当地经济发展。用也日益明显,也造成了需求不足。只有供需平衡才能达到经(4)顺应产业结构内部变动内在发展规律，进行产业结构济均衡状态,目前的煤炭供给过多给经济发展带来了不小的压调整 。煤炭产业的产业结构调整,需要推进发展方式的转变,着力。在市场条件下,消费需求对产业拉动效应越来越大,而需求力推 动煤炭生产和利用方式变革,不断丰富提升煤炭工业发展不足更加凸显了产能过剩的科学化水平的思想内涵。在国家对于煤炭产业提出的新要求(2)产业集中度低。 我国是煤炭大国,煤炭储藏量高,但是下 积极制定完善的产业升级计划,促进煤炭产业内部结构调整,分布极为分散,小煤矿“众多形成无序竞争。有学者对于2006 ~可成立专门的产业结构调整委员会,向煤炭企业推广发达国家2010年我国的煤炭产业集中度进行了计算,从2006年到2010经验 ,把产业结构摆在重要位置，努力构建资源利用率高、安全年我国的煤炭产业最大的8家企业占煤炭行业的比重仅为20%有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭左有这表明煤关产业属于低集中产业市场竞争性强，这不利I 业体系。于煤炭产群效应而形成的竞争优势。煤炭产业实现集中 参考文献:最重要的是突破地区市场壁垒:而在我国地区间竞争激烈，煤炭[1 来洪潮、李喜军，李捷、煤发产业集群生命周期研究[J].生产力研价格随地区不同而不同,地方政府为保护当地煤炭产业而实行贸易保护政策,这也导致了产业集中度低。这是煤炭产业衰退[2] 姜凤珍.我国煤炭产业产能过剩原因及其变动趋势分析[J].时代金的又一原因。(3)产业结构不合理。煤炭产业内部产业结构不合理包括[3] 吕涛,王震声。 煤炭衰退矿区变革规律研究[J].中国矿业,002.许多方面,如小煤矿众多、国有大型煤矿生产能力不足,与国际[4] 周敏,杨晓平.煤炭矿区衰退的机理及可持续发展对策研究[J].中煤炭产业相比生产效率低下等。这都造成了煤炭产业无法长期兴盛的状况,小煤矿是我国长期存在的难题之一,不仅安全生产 L 51麻小数,周德群。中国煤炭产业市场集中度的实证研究[J].当代财条件恶劣,而且会带来更为严重的环境破坏，资源浪费。国有大[6] 李志强，赵守艳,尤会杰.煤炭产业市场结构与市场绩效的关联度分型煤矿由于是国有企业,而国有企业效率低下.效益不佳、资本‘析[J].山西大学学报.201 1利润率低不易于煤炭产业发展。煤炭产品深加工程度不够,技[7] 汪克夷，刘荣，初庆春,白晶.区域煤炭产业转型的理论研究[J].大术含量低,高科技投人少使得我国煤炭产业缺乏市场竞争力。连理工大学学报,199产业内部结构出现多种问题,如中小企业多且杂乱,生产无序的[8] 连璞,刘建敏,唐相中国煤化工能源,003.情况，而此种情况是由于资金、技术投人不足造成的，现阶段的作者 简介:王瑶(1993-);YHCN M H G学人文学院。煤炭企业多数为劳动密集型产业，科技含量低抗风险能力差;。 g●