煤炭"十二五"规划中煤炭产业发展趋势

山西能源与节能2010 年第5期(总第62期)SHANXI ENERGY AND CONSERVATION2010年10月法律与法规:煤炭“十二五”规划中煤炭产业发展趋势吴吟(中国国家能源局,北京100824)摘要:叙述了中国堞炭行业目前面临的瓶颈以及需要解决的问题,指出,解决当前存在问题的关键在于资源整合,介绍了中国有关省份煤炭资源整合的情况和资源整合带来的投贵机会。关键词:堞炭;资源整合;产 业;发展趋势中图分类号: TP18文献标识码: A文章编号: 1674. 3997- (2010)05-0010-02Coal Industry Development Trend of Coal“12th FiveYear”PlanningWU Yin(China National Energy Administration, Beilig 100824, China)Abstract: This paper deseribes current bttenccks and problems needed to be solved in China' s coal industry. Points out that thekey to solve the existing problems is resource integration. And introduces situation of resource integration in some provinces inChina and investment opportunitics brought by it.Key words: coal; resource integration; industry; development验,做大做强国有大煤矿,提高煤碳的产出效率,降低1中国煤炭行业目前面临的瓶颈环境负担,减少生产事故。中国煤炭资源总量丰富，华北、西北、内蒙古、山3解决存在问题的关键在于资源整合西、新疆、陕西和贵州保有探明资源储量占全国总量的81%。中国煤炭工业发展近几年取得较大成绩,但仍2009年4月,山西省政府出台《山西省煤炭产业调会面临以下几个方面的问题,亟待解决。整和振兴规划》,启动了中国规模最大的企业重组行a)资源破坏,浪费严重;b)行业整体生产技术水动。涉及到国有,民营,私人煤炭企业,率先终结小煤平相对落后;c)安全基础薄弱,安全生产形势依然严矿,挺进“大矿时代"。按照计划,山西省拥有企业主体峻;d)资源综合利用程度不够,矿区生态环境亟须改的煤炭企业数量将从2200个变成100个左右。善。从整合过程看,很多经验得到了其他省区借鉴。作为煤炭产业政策的“十二五”规划,其制定的出a)整合目的明确。安全事故频发和资源环境严重发点就是解决煤炭工业发展中存在的上述问题,使行破坏是整合原始动机;b)整合主体明确。山西煤炭整业更健康发展。合集中在8家主体企业:中煤集团,阳煤集团,晋煤集2针对瓶颈需解决的问题团,同煤集团,路安集团,焦煤集团,山西省运销集团,山西省煤炭进出口集团;c)整合步骤明确。2004 年煤今后几年,中国经济仍将企稳,对能源需求还要增炭产权改革;2006年出台《煤炭资源整合和有偿使用办加。因此,煤炭工业必须着眼长远,走高产出,低污染法);2007年出台《煤炭工业可持续发展政策措施试点可持续发展的道路。为此,应当做好以下几方面工作。工作总体实施方案》;2008年山西省政府发布《关于加a)推进大型煤炭基地建设,增强煤炭供应能力,加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见);2010年大集团快大型煤炭矿区总体规划工作,优化煤炭开发布局;b)挖股经营的煤炭产量达到全省总产量的75%以上;d)抓紧煤矿企业兼并重组,加快调整媒炭产业结构进一整合精神明确。按山西省重组规划,到2010年底,将步提升煤炭行业的整体抗风险能力和竞争实力;c)做形成2个~3个生产能力达到1x 108 t/a级的特大型好煤炭资源综合利用,提高节能减排水平、推动煤炭资煤炭集团,3个~5个生产能力在5000x10* t/a以上源清洁化利用,减少对生态环境的污染。这意昧着煤炭行业将全面推广山西煤炭整合经的大型煤炭企业集团。中国煤化工的大型煤炭企业为核心，在各产煤大省进行收稿日期:2010-07-15作者简介:吴呼,1959 年生，男,江苏南京人,1977年毕业于煤炭:JYCHCN MHG业政策的出台有利安徽理工大学大学采矿专业,中国国家能源局副局长。于煤炭行业的健康发展。，10●2010年第5期吴吟:煤炭"十二五" 规划中煤炭产业发展趋势2010年10月煤炭资源找到了“伯乐" ,投下了巨资,在准东,吐哈,伊4山西省整合风暴刮向其他省区犁,库拜四大煤炭基地形成会战态势,发挥煤炭产业链河南。在2008年底,由永煤集团,焦煤集团,鹤煤生产主力军的作用.使新疆煤炭产业从过去传统的原集团等几大集团组建的河南煤业化工集团以及由平煤料输出正向煤电,煤化工,煤焦化等下游产业链延伸。集团和神马集团联合组建的中国平煤神马能源化工集河北。河北煤矿的兼并重组工作2009年就已经团两大航母正式起航，使河南省煤炭资源向优势企业开始运作,预计整合工作2010年能全部完成。整合后集中得到进- 一步加强。经过多次初步整合,目前,河南煤炭集团公司将实现统- -规划生产,同一运输销售,同一省煤炭骨干企业占有及控制的资源达到全省的90%以资金运作,统一规划产业链,统一- 招标采购的管理模式。上,产量占全省的80%以上。2010 年,河南省煤炭整5“十二五”煤炭规划将改变煤炭供应格局合的纲领性文件《河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的特别规定》已提交中共河南省委常委会讨除整合煤炭资源提高产业集中度外,煤炭供应的论,这意味着,河南即将正式拉开全方位煤炭资源整合大格局更是“十二五”规划的焦点问题之一。的序幕。目前,中国东部为主要能源消耗地区，西部为主要山东。2010年山东省省属七大煤炭企业集团的整煤炭供应区。合已经提上日程。它们分别是兖矿集团,枣庄矿业,淄2009年内蒙、陕西、宁夏、新疆4省区合计同比增博矿业新汶矿业,龙口矿业，肥城矿业,临沂矿业,合加原煤产量22 589.3x 10* t,占全国新增原煤产量的计产能过1X10t。在这7家煤炭企业中,只有兖矿集65.9%。并且，新疆未来规划煤炭产能规模要突破2x团拥有上市公司这一融资平台。根据山东省国资委提108 t/a。交的论证方案,大煤炭集团组建后,通过产权关系的整如果煤炭工业“十二五”规划强化西部煤炭资源的合,逐步建立统一的销售、采购及资金运作平台,提升开发,那么西部地区的煤炭供应比重将进-一步增大,事企业核心竞争力。在2009年12月30日山东省国资委实上,神华、兖矿、鲁能等多家国内大企业集团已加快的会议上,明确提出“已有上市公司运营平台的,要通新疆煤炭资源开发力度,煤炭供应格局由以往的北方过定向增发、公开转让等方式将关联资产注入上市公逐步转向西部。司,实现资产证券化。”由此可见,兖矿集团主导山东省6整合带来的投资机会煤炭企业重组的概率很大。内蒙古。内蒙古煤矿整合大幕也从2009年拉开。在煤炭“十二五”规划政策支持下的资源整合,将内蒙古鄂尔多斯能化有限公司2009年12月成立,计为投资者带来- - 些好的投资机遇。由于资源整合区域划到2020年,形成集坑口化、大型化、集群化为-体的性比较明显,一-般受益的应该是整合省区内的上市公特大型煤电化产业基地。鄂尔多斯煤炭探明储量司(内蒙古和新疆除外)。如，山东的兖州煤业;河南的1 496x108 t,占中国煤炭储量的1/6。近年来,鄂尔多平煤股份,神火股份,郑州煤电;河北的冀中能源;内蒙斯市倾力打造国家级能源化工基地,准入门槛越来越古的露天煤业,鄂尔多斯,亿利能源;新疆的中泰化学，高。基于山东省和内蒙古自治区签订的《能源战略合新农开发;贵州的盘江股份。另外,山西整合后的产能作框架协议》,2009年6月5日,兖矿集团公司与鄂尔释放更值得关注,如,国阳新能,西山煤电,兰花科创，多斯市政府签订《煤电化综合开发框架协议》,兖矿集山煤国际,大同煤业,路安环能等。团参与到鄂尔多斯能源化工基地的开发建设当中。神华集团,国家五大电力公司,两大石油石化集7山西省煤炭资源整合整合大事记团,山东临矿集团,河北冀中能源等20余家大型煤、2003年,山西省各相关部门和研究机构开始对该电、煤化工企业在当地煤矿整合中现身。省作为“国家能源基地”近30 a来的煤炭产业进行总.新疆。2009年中国能源大区新疆原煤产量首次突结,得出结论和政策建议上呈国务院。山西省首次提破8000x10*t,在中国能源战略中的重要作用日益显.出对该省煤矿资源进行整合;现,2010年,新疆维吾尔族自治区确定煤炭产量1x108 t2004年10月,全国人大评审通过《建议允许山西工作目标。目前,全区4大煤田、13个重点矿区和11省继续执行征收能源基地建设基金的政策》;其后,山.个一般矿区的总体规划和开发建设已全面展开;兰新西的煤改工作一直处在探索状态;铁路第二条双线已于2009年11月4日开工建设;“一中国煤化工煤炭资源整合和有主两翼”运煤专线将逐步形成。目前,新疆已建成乌鲁偿使)4 t以下的煤矿,整木齐,艾维尔沟,哈密三道岭等煤炭生产基地,通过引合煤介MHCNMHG人神华,新汶,鲁能等25家大企业,大集团,为新疆的(下转第19页)11●2010年第5期董士刚，等:停炉不停机在300MW亚临界机组上的应用2010年10月高低加水位,轴封汽源改变冷再接带,辅汽汽源改为临疏水,手动关闭本体抽汽逆止阀及电动门,快速降低负机接带,除氧器汽源改为辅汽接带。荷并进行锅炉点火提高汽温,由近5次停炉不停机实3锅炉 灭火后影响汽轮机安全运行因素分析际操作得知,高压缸上下温差最大为8心,中压缸上下缸的最大温差为46 C,满足上下缸温差小于56 C的停炉不停机过程中汽轮机仍少量进汽对汽轮机缸要求。所以,从缸温变化角度来说汽轮机是安全的。体不断进行冷却,也会对汽轮机造成热冲击,但缸体温3.3 负胀差度下降率比锅炉灭火汽机跳闸后再并网升负荷方式缓在汽轮机启停或变工况时,转子和汽缸分别以自慢的多,这样也减缓了对汽轮机的热冲击。己的死，点膨胀或收缩,二者的热膨胀之差值即胀差。锅炉灭火后影响汽轮机安全运行的几个因素分析正胀差就是转子膨胀大于汽缸膨胀的差值;负胀差就及应对。是转子膨胀小于汽缸膨胀的差值。锅炉灭火后,主蒸3.1 水冲击汽温度逐渐降低，转子冷却比汽缸快,汽轮机产生较大汽轮机水冲击,即水或冷蒸汽(低温饱和蒸汽)进的负胀差,负胀差超过了规定值,汽轮机就会发生动静人汽轮机而引起的事故,是汽轮机运行中最危险的事摩擦,可能引起机组振动增大,甚至发生损坏叶片、大故之一。运行人员应予以高度重视。汽包满水或主蒸轴弯曲等恶性事故,因而,在异常情况下应严密监视和汽温度突降等是停炉不停机运行方式下发生水冲击的控制汽轮机胀差。停炉不停机操作过程中要快速恢复主要影响因素。发现锅炉灭火,无论停机还是不停机主蒸汽温度,缩短主汽温下降段的时间,即可遏制负胀操作时,都应立即解除水位自动,手动调节汽包水位稳差的增大,保证机组的安全。由近5次停炉不停机的定在-100mm~+50mm,防止由于汽包满水造成过实际操作得知,低压缸胀差最低降至5.51 mm后逐渐热器管道及汽轮机水冲击,同时应检查各减温水门关.升高,由于该值的允许范围是- 0.75 mm~ 15.7 mm,闭。另外,注意调整汽轮机高加、低加水位,除氧器、排证明低压缸胀差的变化在正常范围之内，机组处于安气装置水位,防止水位过高引起汽轮机进水。在点火、全状态。.冲转、并网等主要环节更要注意汽包水位的手动调整，4结语还要防止锅炉点火后汽包水位过高或过低再次引起锅炉MFT,延长机组恢复时间。锅炉灭火后关键要控制好汽包水位,减小主再热.3.2 汽缸壁温蒸汽温度下降速度,停炉不停机方式能够充分利用锅汽轮机在启动和停机过程中很容易产生上下缸的炉蓄热继续发电;通过机组部分热工逻辑优化及运行温度差。由于下缸重量大、抽汽管道等散热较快,且保人员的事故操作水平提高,能够保证停炉不停机顺利温条件也不如上缸,通常上缸温度高于下缸温度,因完成,也能够保证机组各主要参数在允许范围内,使各此,汽缸产生向.上拱起的变形,并使下缸底部动静部分主辅设备安全运行。停炉不停机比停炉停机方式更经之间的径向间隙减小。当上下缸温差过大时,会导致济,增强机组市场竞争力，对电网运行更安全。动静部分的径向摩擦。在停炉不停机方式下，主汽温参考文献:度逐渐降低,对转子和汽缸进行逐渐冷却,上下缸温差[1] 赵立奇,毛永清,2x600 MW机组锅炉灭火不停机的可行及内外壁温差可以控制在一定范围内。同时打开本体性研究[J].华北电力技术,2004(9):5-6.(上接第11页)2008年,山西省政府晋政发(2008)23号文件明确8结语规定,大力支持大型煤炭企业作为主体,兼并重组整合“十二五”中国煤炭工业发展应切实转变观念，改中小煤矿。兼并重组整合后企业生产规模应不低于变过去以需求决定供给的思路。按照适度从紧的原300x 104 t/a,所属矿井至少有1个规模不低于120x则,把区域资源环境约束,安全约束放在首位,实行煤104 t/a;炭开发总量控制制度,科学确定煤炭产能,制定切实可2009年4月15日,山西省政府在2008年《关于加行的政策措施,努力构筑具有中国特色的安全,清洁，快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》基础上,下发了高效,协调的现代煤炭供应保障体系。《关于进一-步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问坚持大力促进煤炭的绿色生产和清洁高效利用;题的通知》,出台了《关于煤矿企业兼并重组整合所涉控制中国煤化工生产能力，大力推进及资源采矿权价款处置办法的通知》等一系列相关配大型YH三矿安全生产水平,树套规定。立“煤CNMH G械化和人员素质,实现煤矿安全生产等原则，建设中国煤炭的新型产业。，19●