河南省智慧城市创建的路径选择

ISSN 1009- -3044E-mail: wltx@dnzs.net.cnComputer Knowledge and Technology电脑知识与技术htp://ww.dnzs.net.cnVolL.12, No.16, June 2016Tel:+86-551-65690963 65690964河南省智慧城市创建的路径选择张新刚,于波”,王保平,田燕'(1.南阳师范学院计算机与信息技术学院,河南南阳473061 ;2.信阳师范学院政法学院,河南信阳464000)摘要:当前我国经济发展已进人新常态,建设智慧城市是运用新--代信息技术创新城市治理方式，提高城市综合承载能力,推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的战略选择。在分析河南省智慧城市建设基本情况的基础上,从顶层设计、公共服务平台建设典型智慧应用示范带动、关键技术研发和应用信息安全保障能力建设、投资建设模式等六个方面设计了河南省智慧城市的创建路径。关键词:智慧城市;大数据;物联网;新常态;路径中图分类号:TP311文献标识码:A文 章编号:1009-3044(2016)16-0034-021智慧城市概述和河南联通签订了“智慧中原"战略合作协议,“智慧中原"由全当前我国已进人经济发展新常态,城镇化发展进程中积累省18个“智慧城市”组成。到2014年,河南联通相继与18个省了一些突出的矛盾和问题,如交通拥堵资源短缺城乡基本公辖市政府签订“智慧城市”建设协议,加快网络基础设施建设，共服务不均衡,城市管理水平不高等问题。建设智慧城市是主不断提高城市的智慧化水平。河南移动充分发挥基础信息网动适应经济新常态,提升城市综合承载能力,促进经济提质增络的优势,构建了“一个平台三层架构”的智慧城市建设模式，效的重要手段,是运用新- -代信息技术创新城市治理方式完与南阳、安阳、开封等地方政府合作共建智慧城市，政企双方达善城市管理模式的重要方式,也是走集约、智能绿色、低碳的成了“政府主导、移动建设、购买服务”的共识，智慧城市多个智慧应用系统初见成效。新型城镇化道路的必然选择。智慧城市是运用物联网、云计算大数据等新-代信息技2.3 建设成效显著,成功入选国家智慧城市试点城市术,促进城市规划.建设管理和服务智慧化的新理念和新模河南省大力加强智慧城市建设,加强顶层设计,各省辖市式,是新- -代信息技术应用创新和城市转型发展深度融合的产相继出 台了智慧城市建设发展规划、实施方案等,同时进一步物",体现了城市走向绿色、低碳可持续发展的本质需求。完善宽带网络基础设施建设。各试点智慧城市把城市公共信2河南省智慧城市建设基本情况息平台和公共基础数据库作为重要的支撑点和切入点,着力加河南省政府高度历来重视智慧城市建设,加强顶层设计，强智慧政务、智慧交通等智慧应用系统的建设。出台了一系列工作实施方案。河南移动河南联通等企业积极在国家智慧城市试点方面,2012年至今,住房和城乡建设参与,务实推动智慧城市建设工作。建设成效显著,截止目前部先后开展了三批次国家智慧城市试点工作,河南省共有11河南省共有11个城市人选国家智慧城市试点名单,多个城市个城市入选国家智慧城市试点名单,如表1所示。表1河南省获批建设国家智慧城市试点情况-览表的一些智慧应用系统已经投人使用。年度批次国家智慧城市试点名单试点数量(个)2.1政府高度重视,绘就智慧城市建设蓝图郑州市鹤壁市漯河市、2012年第一批试点62015年8月河南省人民政府办公厅出台了《河南省促进智济源市新郑市、洛阳新区慧城市健康发展工作方案(2015- -2017年)》 ,明确了未来三年智2013: 年第二批试点许昌市、舞钢市灵宝市慧城市建设的目标和任务,从开展信息惠民试点示范、实施“宽2014年第三批试点开封市.南阳市带中原”战略、推进智慧交通应用到发展智慧旅游推进智慧养老应用、发展电子商务等方面共推出18条措施,加快推进河南3河南省智慧城市创建路径选择智慧城市建设。智慧城市建设是--个复杂庞大的工程,河南省智慧城市建2.2企业积极参与,务实推动智慧城市建设工作设可以着重从加强顶层设计、公共服务平台建设.典型智慧应河南移动、河南联通等企业积极参与河南省智慧城市的建用示范带动、关键技术研发和应用、加强信息安全保障能力建设工作。为推动河南省信息化的快速发展2011年河南省政府设 确定合理的投资建设模式等六个方面来推动。中国煤化工收稿日期:2016-05- 10.MH. CNMH G基金项目:2015年河南省政府决策研究招标课题(2015B226);河南省教育厅人文社科研究项目(2014-zd-035 ,2016- zd-027)作者简介:张新刚(1979-),男,副教授,硕士,研究方向为网络与信息安全。34a数据库与信息管理wem本栏目责任编辑王力第12卷第16期(2016年6月)Computer Knowledge and Technology电脑知识与技术3.1统筹规划,加强顶层设计威胁,传统的局部防御:和被动防御手段无法适应智慧城市信息智慧城市建设是-一个应用多样化的复杂巨系统,应从政策安全保障的需要,需要寻求-种新的信息安全解决方案。在全规划层面、技术实施层面加强顶层设计"。智慧城市建设要坚面网络安 全观背景下,建立健全信息安全动态监测和预警机持战略引领、需求驱动、问题导向,避免技术导向、项目驱动。制，提高信息安全管控能力,完善信息安全基础设施建设,从组要要科学布局，统筹规划,因地制宜，充分结合城市的地理位织架构 、管理体系人才资源、技术研发、系统平台等方面出发，置、历史文化、资源禀赋等实际,科学制定智慧城市的建设目标建立健全智能化、系统化的智慧城市信息安全支撑体系!。和实施方案,避免盲目建设,重复建设,也不能只追求最新的技3.6 确定合理的投资建设模式术最先进的设备,而忽视了智慧城市建设的战略目标和实际智慧城市建设仅仅依靠政府或者企业都不是理想的情况,效果,造成智慧城市建设的“空心化"”。需要开放协作，探索多渠道多元化、多层级的投资建设模式。3.2加强信息基础设施和公共服务平台建设“政府+社会资本”模式(即PPP模式)是目前国内外通行的一种信息基础设施是智慧城市建设的基础。加快推进第四代投资模式。所谓的PPP模式,就是指政府和企业为了合作共建移动通信网络、城市公共区域无线网络建设和下一-代互联网建城市 基础设施项目,或者是为了提供某种公共服务,以特许权设,加强大数据、云计算等基础设施建设,构建高速、稳定、安协议为基础,彼此之间形成一种“ 利益共享、风险共担、全程合全先进的信息基础设施体系"。同时,面向基本公共服务均等作”的伙伴式的合作关系,并通过签署合同来进一-步明确双方化的需求,建设河南特色的公共服务平台,打破各部门信息独在智慧城市建设中的权利和义务。这种模式能够破解智慧城立的局面，整合公安、医疗、教育、交通、市政等信息,建设信息市建设中政府资金缺口问题,也降低了企业的投资风险,达到共享的云计算数据中心。互惠共赢的目的"。在智慧城市建设中,PPP的常见运作方式是,由政府和企业签订合同,合作共建投资平台,合资成立智慧3.3加强示范带动,推进典型智慧应用系统建设城市运营公司,在合同约定的特殊经营权期间的项目运营取得加快郑州、鹤壁、济源等11个城市国家智慧城市试点建回报:。推动郑州、洛阳.济源信息惠民国家试点城市建设,充分发4结束语挥其示范带动作用,有点到面,从而带动河南省智慧城市建设。智慧城市建设要根据城市建设发展中的突出问题和关键智慧城市建设是城镇化发展进程的必然选择。与发达国领域，分步骤、分类别有重点地推进。重点建设智慧公安智家相比 ,我国的智慧城市建设还处于起步探索阶段，今后还有慧交通、智慧城建、智慧人社、智慧养老、智慧旅游、智慧医疗、很长的道路。要按照集约、智能绿色低碳的新型城镇化发展智慧校园、智慧地理等智慧应用系统。道理的总体要求,做到理性推进、有序推进、协同推进河南省智慧城市建设。结合不同城市的发展需求和8标定位,统筹规3.4加强关键技术研发和应用推广智慧城市建设离开不先进的技术研发和应用支撑。围绕划,合理配置资源,构建政府引导,市场主导,社会各方广泛参与的运行机制,共同推进河南省智慧城市建设进程。智慧城市建设,加强物联网技术、云计算技术、大数据技术、空参考文献:间信息技术、数据仓库技术等关键技术的研发和推广应用,构建对应的技术创新体系,加快相关技术的科技创新步伐,大力[1]单志广.我国智慧城市健康发展面临的挑战[].国家治理,推动科技成果转化。以郑洛新国家自主创新示范区成功获批2015.为契机,在智慧交通、智慧医疗等领域组织实施一批重大科技[2]仇保兴.智慧城市建设的内容与路径研究[].中国市场,2016.专项,大力推进技术转移和开放合作，力争在关键技术领域突[3]万碧玉，李君兰.智慧城市创建实践[J].电信网技术,2014.破一批主导产业核心技术。[4]张新刚.河南省信息化发展水平评估及发展对策研究[].网3.5加强智慧城市信息安全保障能力建设络安全技术与应用,2014.智慧城市的核心价值在于能够实现各种信息资源的充分[5]王金祥.全面网络安全观下智慧城市安全保障体系建构探析汇聚和共享,而信息汇聚的程度越高,潜在的信息安全风险越[6]刘士林.我国智慧城市建设的对策建议[].中国建设信息化,小电子政务,2016.高。智慧城市中信息基础设施的高度集约化、接入终端的多样2016.化.大数据的高度共享性等都导致智慧城市面临着严重的安全中国煤化工MYHCNMHG本栏目责任编辑王力======数据库与信息管理“35