加强节能项目管理推进节能重点工程建设

中国经贸导刊■资源环境加强节能项目管理推进节能重点工程建设文湖北省发展改革委副主任甄建桥实施节能重点工程,加快节能新件组织编写了节能项目培训教材,对市州发展改革委基本上熟悉和掌握技术新产品新工艺的运用,降低单全省各市州科长、重点耗能企业技术国家节能项目申报条件,在对企业申位产品综合能耗,是促进企业节能降人员以及化工、建材、机电、轻工等研报项目初选时,就把企业规模小、经耗最直接有效的措施。湖北省在国究咨询机构进行了系统培训,详细介济效益差、节能效果不明显、不符合家节能政策引导和节能资金支持下,绍了国家、省对节能项目范围、申报产业政策的项目筛选掉。二是严把加强节能项目管理,按照严格项目筛程序和项目管理等要求,就企业如何项目评审关。项目报到省里后,我委选人库关、审査关、上报关、实施与后组织筛选节能项目和编制项目申报组织有关行业专家对项目可研报告评价关的总体要求,确保每个项目切材料进行了解释说明结合已经实施或项目资金申请报告进行严格评实得到实施确保国家节能资金得到的重点示范工程和重大项目进行了审,重点从项目所采取工艺技术是安全高效利用。案例分析。否先进、适用和经济,项目节能量的搭建信息平台,提高行政效三、超前谋划项目,做好项目准确定原则、确定方法和监测方法是备否符合要求,项目节能量的计算方为使重点耗能企业及时、准确了近几年,特别是金融危机后,我法和过程是否科学合理,并提出修解和掌握国家节能政策,方便企业在委建立了节能项目库,为加强节能项改意见和建议。未通过专家评审的线咨询,省内先后建立了湖北节能环目储备每年组织各地收集上报一批项目,及时向企业说明原因。三是严保、湖北合同能源管理、节能监察等节能项目并及时充实和更新。在每把现场考察关。将通过专家评审的网络信息平台,及时发布国家和省在年的节能监察工作上我委明确要求,项目在网上进行公示,并委托相关节能减排等方面出台的政策,实现了既要摸清企业能源利用的基本情况,行业专家或第三方机构组成专家组省级节能主管部门与重点耗能企业理清企业节能工作的思路和目标,更赴企业对项目进行实地考察,把人的双向沟通,受到企业的普遍欢迎。要找出企业节能工作存在的主要问情项目、虚报项目和其他不符合申同时,还设立节能宣传周、行风热线、题,提出有针对性的整改措施,每个报原则的项目筛选掉。四是把好项电视专题、报刊专栏宣传解读国家政企业都要规划、储备1-—3个节能项目修改完善关。根据专家评审和实策。针对节能项目申报时间紧、任务目。同时,我委充分利用行业协会、节地考察的结论,对需要修改完善的重的特点,我委利用电子邮箱和短信能协会、各科研机构的资源力量,帮项目,企业根据专家提出的意见修平台,在国家申报项目的通知到达当助化工、建材、纺织、石化、有色等高改后,我委再次委托专家进行单项天即将通知挂到网上,各市州当天就耗能行业企业在运用节能新技术新审查。五是严把项目上报关。湖北省能看到并下载国家的通知,为企业申产品、新工艺方面进行指导,策划节上报国家的节能项目都要在委主任报项目节约了时间。能项目,对节能潜力大、应用面广的办公会上进行集中讨论后行文上二、加强宣传培训,解读节能政水泥行业纯低温余热发电技术、余热报。通过上述严格把关,提高了申报回收利用等节能先进适应技术进行项目的质量由于大部分企业是第一次申报重点推广。五、认真整理汇总项目资料,确节能项目,对项目申报的程序、方法、四、严把项目审查关,确保项中国煤化工步骤、内容要求等方面都不是很熟质量CNMHG上报文件是项悉,为了不影响项目申报的质量,我一是各市州严把项目初选关。通日汇总的最终体现,项目建设内容是们将国家和省有关节能项目政策文过培训、发文和网上咨询等渠道,各否清晰、各项材料是否完整都应在汇20年第23期17资源环境■中国经贸导刊总文件中加以标注,以方便查询。因颈。为此,我委积极与金融机构探索取得明显成效此,在设计项目汇总表时,我委将项解决节能项目融资难的办法,每年组(一)有效提升了全省节能技术目单位、隶属关系、项目类型、项目建织兴业银行、中国进出口银行、国家水平设内容、可研编制单位、评估单位、总开发银行等金融机构与重点企业对工业领域中主要产品单位能耗投资、项目核准和备案号、申请资金接会,及时将有关信息通报相关银均有较大幅度下降,其中火电供电煤额度、银行承诺出具单位及编号、资行、企业,对节能项目开展能效贷款,耗下降593%,吨钢综合能耗下降本金和自筹资金证明单位、环保批加大对节能技术改造项目的信贷支248%,水泥综合能耗下降2539%,复单位及文号、用地证明等重要信持,为湖北省节能项目提供了资金保合成氨综合能耗下降10.21%,电解息都一并录入,非常方便管理。为便障,取得了良好效果。铝综合能耗下降343%。于保存项目纸质材料,也为了方便八、加强项目日常监督管理,确(二)取得了良好的节能效果专家评审,我委对企业申报材料的保项目质量“十一五”期间,全省先后有300装订顺序、装订大小、装订方式都提为确保已获得国家支持项目严多个节能项目列入中央预算内投资出了明确的要求,确保项目申报纸格按照国家批复内容建设,我委严格计划或节能财政奖励项目实施计划,质材料整齐统一,方便保存。为保证规范项目的实施,要求项目实施单位拉动资金180多亿元,项目全部实施电子申报材料能够满足国家要求,要根据项目批复,进一步落实项目有后,实现直接节能500多万吨标准煤。我委也对项目电子材料的目录建关实施条件,土建、安装、监理和材(三)促进了企业经济效益的提立、文档格式做了明确规定,对中央料、设备采购按照国家有关规定实高投资、财政奖励项目编报系统进行行招标投标,项目实施要做到质量、通过实施节能技术改造项目,企了培训投资和工期“三包干”。建立了项目进业减少资源消耗和污染物排放,实现六、发挥主管部门作用,做好部展情况定期报送制度,要求各项目实了社会效益和经济效益的双赢。列门协调工作施单位要按季度报送项目投资完成省“百家节能工程”(含31家千家是加强与财政部门的衔接沟情况项目建设进展情况等内容。各企业)与国家和省政府签订的“十通。在项目组织申报过程中,我委注市州发改部门加强对项目的跟踪管五”期间节能目标共674万吨标准重发挥熟悉国家产业政策、了解企业理,定期不定期地对项目实施进度、煤,实现节能量1206万吨标准煤,单和行业情况的优势,在项目选择、评资金投入情况、企业领导重视程度、位工业增加值能耗下降5279%。审、确定等过程中发挥主导作用,同技术人员等方面进行监督抽查,发现2011年是“十二五”的开局之时积极主动地联系同级财政部门,加问题及时报告、纠正。年,为开好头,起好步湖北省上报国强沟通,确保项目组织申报工作的九、探索项目后评价和后激励机家请求支持的预算内投资节能项目顺利开展。国家节能项目资金计划制,总结项目成果54项;国家财政奖项目101项,合同到省里后,我委督促财政部门尽早2010年,我委稽查办对已经完能源管理项目39项,这三批项目可将资金拨付到企业,加强资金管理,工的部分节能项目进行了现场后评拉动投资50多亿元,可形成年节能加快项目实施进度。二是加强与环价,对项目目标、执行过程、效益、作能力210多万吨标准煤将为全省实保部门的衔接沟通。为了做好节能用和影响进行系统客观的分析。确现年度节能目标作有力支撑。项目环评工作,我委积极协调省环定预期节能目标是否达到,主要效益下一步将加快推进节能重点工保部门简化环评程序,创建节能项指标是否实现,通过分析评价找出成程建设,同时,继续争取国家节能奖目“绿色通道”。省环保部门将需由败的原因,总结经验教训,为来年谋励资金并充分运用省节能资金,依托省级审批的申报节能、节水、循环经划项目提供重要依据,同时也为被评重点耗能企业抓紧谋划和实施一批济、综合利用、污染防治等方面项目项目实施运营中出现的问题提出改节能重点项日,力争用5年时间,将环评一律委托项目所在市州级环保进建议,从而达到提高节能效益的目全省年耗能在1000吨标准煤以上用部门负赉审批。市州级环保部门明的。我委还利用省、市级节能专项资能企业中的低效工业锅炉、窑炉、电确将节能项目纳入重点项目管理,金,对节能效果明显的项目,按获得机等基本改造一遍,基本完成系统节简化程序,优先安排评估,优先审国家资金的一定比例进行省、市级激能改造,钢铁、建材等行业余热全部批励,有力地推动企业实施项目的积极实现综合利用,化工、造纸等行业全七、搭建融资平台,破解项目资性中国煤化工,使我省重点耗金难题通过采取上述措施国家“CNMHG平提高到一个新长期以来,融资难问题已成为制五”期间安排湖北省的节能重点项目的高度,并为全面完成“十二五”节能约中小企业节能项目改造的首要瓶基本上已竣工投产,逐步发挥效益,目标做出重要贡献。■方数塘菊23