河南省水管单位内部审计信息化建设浅议

《河南水利与南水北调》2013年第16 期信息化I HENAN河南省水管单位内部审计信息化建设浅议口时兴进(河南省白龟山水库管理局)摘要:文章通过对水管单 位内部审计信息化建设重要性及存在问题进行剖析,提出了针对性的措施,对于进一步加强水管单位内部审计信息化建设、充分发挥内部审计的作用具有一定的意义。关键词:水管单位;内部审计信息化;建设在全省水利系统全面学习和贯彻落实科学发展观的大背景审计人员业务技能和专业理论水平较低，审计理念还局限于传下,审计工作如何结合本专业特点,坚持以人为本,树立全面.协统的审计思路 和方法,习惯于按部就班,工作中仅凭个人经验和调、可持续的发展观,以科学的精神,更新审计观念,创新审计方职业判断, 缺乏系统性、科学性,更没有创新和提高。有些内部审法,建立科学的审计管理体系,是实现水管单位内部审计工作再计人员 存在着满足现状、不思进取的思想,不能够与时俱进,总上新台阶的迫切需要，而内部审计信息化建设则是实现水管单认为没有 信息化照样审计,对信息化建设缺乏自觉性和使命感、位内部审计质量提高的有效途径。笔者就河南省水管单位审计紧迫 感。信息化建设的现状谈谈对审计信息化建设的- -点浅 见。1.3内部审计信息化建设缺乏统- -的标准 ,适合水管单位的审计1目前河南省水管单位内部审计信息化建设存在的问题软件研发滞后1.1领导重视不够近些年,水管单位会计电算化发展迅速,并实现了行业内部2008年水管单位体制改革以后,由于受人员编制等因素的网络化管理，这得益于完善的制度和标准,同时又有全国统--标制约，水管单位内部审计组织和审计人员出现了严重不足的局准的通 用财务软件供选择。但是,目前能供水管单位选择使用的面,同时审计人员业务水平也出现了下滑的趋势,这已经成为影计算机审计软件却相当少， 有的审计软件只侧重于会计数据的响和困扰审计工作全面深人开展的“短板”。造成这种局面的原采集,而且其中凭证抽查、财务信息的查询、帐表检查等模块的因也许很多，但归根结底无疑与水管单位领导对内部审计工作设计也局限在 基础工作部分。资料分析和问题提出，则主要靠重视不够有直接关系。许多单位领导没有真正认识到内部审计人工进行,没有统--的标准,远远不能满足审计信息化发展的是自我完善、自我监督、自我保护的“自我免疫”行为,甚至有的要求。单位领导片面认为内部审计是“自己找事”,且很多单位将内部2 加强水管单位内部审计信息化建设势在必行审计和财务放在一起,内审工作由财务人员兼顾，从而失去相互随着信息化技术的广泛应用和全球经济一体化程度的不断制约、相互促进的作用，使内部审计工作成为摆设。在这种情况加深 ,企事业单位的经营管理模式也在发生着深刻变革,与此同下,内部审计信息化建设根本无从谈起,时经营风险也出现了多样性、隐蔽性、复杂性等特征。这就需要1.2水管单位内审力量薄弱，内审观念落后经营管理者沉着应对、紧跟潮流,通过有效管理手段最大限度的几年来河南省水管单位内部审计从无到有，内部审计工作消除风险。也取得了较好的成绩,为水管单位良性发展做出了贡献。但同时2.1加强水管单位内部审计信息化建设是适应水利行业信息化也面临着内审力量薄弱、审计人员观念落后、业务水平参差不齐深层次发展的需 要的现实。特别是2008年水管单位体制改革后,河南省水管单位如今,信息化已渗透到社会牛产.生活的各个方面。近年来内审机构几乎全军覆没，内审人员也大多由财务人员兼任,部分河南 省水利行业信息中国煤化工发展，水利行IYHCNMH G63信息化《河南水利与南水北调》2013年第16期HENAN业已进人全面建设信息化的新阶段,信息化程度不断提高。日常充 分调动审计人员信息化建设的积极性、创造性,通过实实在在办公、生产经营.工程管理.防汛调度、财务管理等方面均实现了的 工作去影响和推动内部审计信息化建设，从而形成信息化建网络化、信息化规范化。而水管单位内部审计信息化建设才刚设的 良好氛围。刚起步,已远远落后于其他方面.只有加快内部审计信息化建设3.2 加强水管单位内审人员教育培训,建设适应审计信息化要求步伐,才能适应新形势对内审工作的要求。的内审队伍2.2加强水管单位内部审计信息化建设是防控水管单位经营风信息化建设,人才是基础更是保障,必须在内部审计信息化险的需要建设的过程中,加强对审计队伍人才的培养,不仅要加强审计以随着水管单位改革与发展的不断深化,管理深度不断扩大，及财务 专业知识的综合业务培训，还要通过培训逐步建立掌握管理业务更加细化,管理手段进一步 创新,经营风险性相应有所计算机审计技能的复 合型人才和团队。同时要加强相关方面交增大。内部审计作为全面防范风险管理体系的重要组成部分,需流 .考核机制的建立工作.为建设审计信息化团队创造施展才能要站在行业发展的角度,以风险为导向,审视单位的经营管理、的发展平台和发展空间。以此激励内部审计队伍进一步开拓思经营行为和经营绩效,为水管单位的健康发展服务。因此,要想维,不断创新,积极探索信息化环境下新的审计方式、程序和管更好地履行内部审计的职责,就必须与时俱进,通过加强审计信理模式， 为全面推进内部审计信息化建设提供智力支持和人才息化建设,不断更新审计手段,加大审计监督力度,及时发现问保证。题，客观分析原因,有针对性地提出整改意见和建议，促使单位3.3 实行统-的信息化审计标准,进一步研发适 应水管单位特点改善内部管理堵塞漏洞增加收人、提高单位经济效益,为水管的审计软件单位健康稳定发展保驾护航。计算机审计在促进审计工作规范化的同时，也对自身的规2.3加强水管单位内部审计信息化建设是适应现阶段审计业务范化提出了新要求。实行统--的计算机审计标准,有利于规范审发展的内在要求计人员的工作行为,有利于进一步提高审计质量和效率。对计算内部审计的主要职能是监督与服务:一方面要 充分发挥监机审 计软件的选用,建议上级主管部门下达统一要求 ,不能由单督职能，及时披露重大风险隐患,减少或杜绝违法违纪案件发位 自行选用,各行其是。同时水管单位内部审计不仅仅是财务收生;另- -方面要 充分发挥服务职能,通过审计揭示经营管理中存支审计 ,还包括生产经营审计、工程项目招投标审计、工程项目在的问题，为水管单位工程管理和生产运营提供有力保障。当预决算审计 .领导干部任期经济责任审计等方面,这就要求审计前，内部审计的发展方向是由传统审计向管理审计和风险导向软件不仅要满足数据下载与分析、管理系统测试与评估、审计报审计过度,最大的特点是通过计算机系统进行持续的信息收集、告生 成等方面的需要，还应解决好审计软件与财务软件和其他指标评测-与分析,从而得出全面、客观和科学的评价结论，及时专 业应用软件的衔接问题，很有必要由上级主管部门]联合专业发现风险监测线索，为单位经营决策提供及时、准确的参考资机构共同开发适 合本行业特点的审计软件，从而为内部审计信料，这是传统的现场手工审计和审计人员的个人判断所无法实息 化建设工作插上有力的翅膀。现的。进入21世纪,在信息传输数据化信息交换全球化信息技2.4加强水管单位审计信息化建设是提高审计质量和效率的必术应用普 及化的信息时代,水管单位内部审计工作任重道远。只然要求有坚持创新.勇于探索、与时俱进,才能不断开创河南省水管单审计部广]通过加强信息化建设，一方面有利于实行风险监位内 部审计工作新局面，通过信息化建设使水管单位内部审计测和审计线索自动查找,提高审计的针对性、时效性;另- -方面工作再 上新台阶。通过实施流程管理,有利于规范审计人员的工作行为,进一- 步提收稿日期: 2013-07-04高审计质量。同时,审计信息化在网络运用数据汇集数据存储(责任编辑:符蕾)与分析等方面的优势，能够直接帮助内部审计部广]增强监督管理能力,可以大大提高内部审计的效率和水平,充分缓解审计覆盖面不断扩大与有限的审计资源之间的矛盾。3加强水管单位内部审计信息化建设的对策3.1领导重视，观念转变,措施到位内部审计信息化建设是科技强审、科技促审的有力举措和根本保证。多年的审计工作证明审计也是生产力，审计也是效益,因此,审计信息化的关键在于领导是否重视。加强内部审计信息化建设首先要争取单位领导的重视，要促使单位领导层转变观念,统- -认识,使其了解内部审计在单位生产经营、财务管理等方面发挥的积极作用，从而把内部审计信息化建设纳人到单位信息化建设工作中去统筹考虑。同时做好内部审计信息化中国煤化工建设的宣传,制订完善内部审计信息化建设的发展规划和措施，MHCNM HG64