行动中的《宗教事务条例》——中国宗教事务管理调查及其法律评价

作为我国第一部宗教方面的综合性行政法规,《中华人民共和国宗教事务条例》由国务院正式公布已经有十年了,它的制定和实施标志着我国宗教事务管理法制建设进程迈入全新阶段.宗教工作实现了从政策主导向依法管理的转变,并已形成有关宗教事务管理的法规规章体系.作者采取法社会学的立意抽样方法,面向五大宗教教职人员、信教群众以及普通非信教群众,对宗教事务管理的现状进行较大规模的问卷调查、座谈和实地调研,对教职人员的备案管理、宗教活动场所管理、宗教国际交流管理、利用宗教进行不正当行为的管理以及对利用宗教活动场所进行旅游资源开发的管理等问题进行分地域、分宗教的讨论评析;并在揭示当前中国宗教事务管理法制化所面临挑战的基础上,提出了相应的法律对策和建言,从而为寻求合理的政策体制安排奠定基础.