新农村建设:实施主体及其动力机制

从缩小城乡差距、政府的责任、实现现代化、新农村建设的内涵及复杂性等方面分析了政府成为新农村建设实施主体的必要性.探讨了政府在新农村建设中的动力机制,介绍了目前新农村建设中存在的一些问题,分析了产生这些问题的根本原因--政府公共性的缺失:一是政府的自利性,使得政府偏离公共性的目标;二是政府受强势群体的支配,使弱势群体的利益难以得到保障.基于此,提出建立对政府官员的激励-约束机制,充分利用政府的自利性,建立科学的政绩考核体系与机制,规范政府行为,并实施政府公共权力的广泛社会化监督.