公路的特性分析

科技咨询导报20 NO.29Sciance and Technology Consulting Herald工程技术公路的特性分析毛汉忠钟如海(宁波工程学院浙江宁波 315154)摘要:目前，我国公路建设取得了巨大的成就，对公路的内涵及其特性也引起了很多探讨和争议,本文在明确了公路的概念之后,从公路的基础性和社会公益性，公路的资金密集性,公路的自然垄断性，公路的级差效益特性等方面对公路的特性进行了分析。关键词:公路概念特性分析中国分类号:U412.36+3文献标识码:A文章编号: 1673-0534(2007)10(b)- -0046- 01国务院1988年颁布的行政法规《中华人每人 234美元,日本投资238.33亿美元,平均里/小时。据测算汽车从西安到铜川,二者的民共和国公路管理条例实施细则》第二条规每人 206美元,联邦德国投资63. 1亿美元,平直接成本差距在40%- 50%。公路行驶成本定了公路的定义:“本《细则》所称公路是指在均每人 104.6美元。由于公路建设的不可分割的差 别,就是公路直接的级差效益,由此可见中华人民共和国境内,按照国家规定的《公路性，一条公路必须是一 -次整段建设， 动辄上亿.高等级公路 与般公路的级差敛益是非常明工程技术标准》修建，并经公路主管部门验收元,甚至几十亿元才能建成。 所以说,公路是典显的。 正是这种特别的级差效益性质,相对认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公型的资 金密集型产业。于一般的社会公益性普通公路,使高等级公路共道路。可以采用收费的生产制度提供.可以对使用者公路的特性是多元化的，但归纳起来主要3 公路的自然垄断性进行“直接买卖交易”.即通过交费过路的有两大类别:第一是公路的自然特性,主要包公路的自然垄断性主要体现如下。方式实现高等级公路的实物补偿和价值补偿括不可移动性、不可分割性，带状性、网3.1大量的沉淀成本过程，对高等级公路采用企业的方法进行经营状性和耐久性。第二是公路的社会特性，包公路各要素浑然构成- -体 ,在建设与使用与管理.括公路的社会公益性和基础性,这是公路的本上都具 有明显的不可分割性,因此,公路项目质属性还包括公路的经济特性。公路的经济建设规模宏大， - -开始就需要有最低限度的大5 公路某种程度上的商品性特性主要包括:公路的规模收益特性、公路的量 资本作为创始资本，少量、分散的投资是公路具有价值和使用价值两种特性。价资金密集性、公路的“级差效益”特性等。尤不起作用的。 -旦公路建成之后，它就成为值和使用价值是商品的两个因素.是商品的主其值得注意的是,在经济特性中公路表现出的国家 不可搬移的固定资产，但是有一个鲜明的要属性。公路的功能在于提供交通量的通行某些商品属性,是我国高等级公路可以实行收经济后果是 其报废后利用机会很少,几乎没有服务， 能实现货畅其流、人便于行，实现客.费的主要理论基础。什么使用价值,从而形成大量的沉淀成本。货的空间位移效用和旅客。货物及时,迅速3.2服务的地区依附性到达出行目的地的时间效用,这是公路所实现1公路的基础性和社会公益性-条可以发挥功能的公路,至少是建设在的使用价值。公路也- -样凝结着无差别的人公路是交通运输基础设施中相当重要的两个居民活动点之间 ,一个地区或-一个国家的类 劳动,井且由社会必要劳动时间所决定,这组成部分。交通运输基础设施是支撑一国经居民活动点。 从使用者角度来看，不同地是公路的价值。 公路价值的实现形式之一就济的基础,这一-基础决定着国家经济活力的水区、不同公路线路提供的通行服务不具有显是收费过路,即“一手交费，交费后过路"的交平。公路作为一国经济的基础结构,是实现著的替代性。换形式,即公路的使用者通过付费,交换到使经济发展和社会进步的前提条件，每个国家的3.3 公路的规模经济性用公路的权利，在这里公路的使用权作为交换经济发展都无不遵循这一规律。这一点可以用高速公路予以说明。高速的对象，交费过路使公路投资者实现了公路的从本质上讲,公路属于公共产品的范晦，公路的车道数 与通过的最大交通流量之间就价值， 付费过路者获得了公路的使用价值。由具有很强的社会公益性。根据各国经验,大部呈现规模收益递增的关系, 如表1.此可见，公路在一-定的条件下(如收费路),显示分国家的公路都是由政府通过税收、费收的出一般商品所固有的特性:价值和使用价值。收入提供资金的:公路的建设过程,包括立项,表1高速公路车道 数与通行能力表因此,本文认为公路在某种程度上具有一定的征地、搬迁安置等等没有政府的参与是很难[高 速公路车道数通行能力标准车每昼夜商品性。顺利完成的:公路通行者对公路的使用基本不4车道25000 (左右)具有排他性，公路由全体公民享有,在公路未6车道50000 (左右)参考文献达到饱和状态产生拥挤堵塞之前，任何-个公8车遭00000以上[1]邓淑莲著. 中国基础设施的公共政策.上路使用者都不会对其他使用者发生影响,任何海:財经大学出版社, 2003.使用者都不以拒绝他人的使用而使用,故而公从4车道到6车道,规模增加到1.5倍,通[2]郗恩崇主编.公路交通规费经济学.人民交路具有明显的公共产品的特征。由于公路大行能力增加到2倍,从6车道到8车道,规模增通出版社, 2003.部分由税收和费收来投资建设，而又由社会全加到2倍，通行能力增加到4倍,可见，高速公[3} 郗恩崇主编.公路经济学.人民交通出版社，体公民中愿意使用的人享用.所以不可避免地路具有明显的规模收益递增的特性。此外,公1999.存在着利益的溢出性公路的建设要纳人政府路网络的形成有利于公路 规模经济性的发挥，规划，通过复杂的程序立项批准.其决策过程为经济社会提供最优化的出行服务。是政府行为，这也强烈体现莉公共产品的特征4公路的级差效益特性与土地的级差地租原理相似，公路也因等2公路的资金密集性级的不同而产生级差效益(benefit of diff-与铁路、航空等运输产业一样，公路属erences)。公路等级不同,提供相同服务时所于资金密集型产业。据统计,20世纪70年代产生的效益 也不相同。完成相同的运输工作，和80年代日本公路设施投资占其国民生产总使用高等级 公路高出使用一值的2.4%,澳大利亚2. 2%.瑞士2.1%,美国被称为级差效益。例如从西安到中国煤化工1.7%.由于这些国家国民生产总值很高，因公路全长96公里,4车道,全封所1HCNMHG此对公路设施投资的资金数目很庞大。例如，达100公里/小时以上。而另美国1984年对公路投资为502.6亿美元,平均公路全长 122公里，混合交通，平均车速40公46科技咨询导报Science and Technology Consulting Herald