技术技能:技术的技能还是技术与技能

THEORETIC FRONTIER技术技能:技术的技能还是技术与技能乔为摘要对近年来政府有关职业教育及人才培养方面文件的梳理发现，技术技能的创用在我国有着必然的历史逻辑,其涵义有着多维的解读角度。基于人才类型及其演进的视角,技术技能人才的原义是技术的技能人才,是技能人才演变细分的结果;从职业教育类型曲折复杂的演进视角看,技术教育在职业教育体系中的长期缺失给职业教育及经济建设带来的负面影响是深远的,技术技能的提出意味着技术教育的回归;在当前技术经济时代和社会文化融合语境下,技术技能作为技术与技能的深度融合，不仅具有坚实的理论基础，更具有积极的现实意义。为此,要充分认识技术技能产生的历史必然性,全面理解技术技能词语的多重涵义，建议政府有关部门尽快规范技术技能的使用。关键词职业教育;技术技能人才;技术;技能; 人才类型;教育类型中图分类号G710 文献标识码 A文章编号1008-3219 (2016) 04-0014-07《国务院关于加快发展现代职业教育的决术技能的涵，义,并尝试从融合的视角考察技术技定》(国发[2014]19号)提出“加快现代职业教育能的 本质属性。体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”，并要求技术的技能:技能人才的演变“强化职业教育的技术技能积累作用”。这是政府以国务院文件的形式确认职业教育在人才培养从技能人才的类型和技术技能人才提出的目标上发生的变化,即由“技能型人才”变为“技历史背景 及演进过程看,技术技能人才的本义应术技能人才”，而且“技术技能”不仅是用在人才该是技 术的技能人才,是属于技能人才的一个类类型前的定语,还是可以单独使用的专业词语。别，是技能人才演进细化的结果,反映出20世纪此后，“技术技能"这一-词语便铺天盖地般地出现末 至21世纪初我国经济发展和社会分工变化的价在了几乎所有涉及到职业教育的各种媒体上。专值取向对技 能人才诉求的变迁。作者简介家学者们从不同角度对技术技能进行了解读,有(一)技术技能人才是技能人才的一个类别河南省商务学校副校的从人才类型的视角认为技术技能人才是技能学术界公认的观点认为,人才可分为两大向:职业教育学,教育教人才的一种类型,有的从职业教育类型视角认为类: - -类是发现和研究客观规律的学术型人才;学管理(郑州，4501)技术技能的提出意味着对多年来技术教育缺失的一类是应用客观规律为社会谋取利益的应用型基金项目纠偏。因此有学者指出，“如何理解‘技术技能’，人才。应用型人才又可再分为三类:一是将为社德合作仓储物流专业关是技术与技能,还是技术的技能”是两种不同的会 创造|中国煤化工换成物质形键技能训练教学模式构看法"。本文将按照人才分类决定教育分型、教育态的工程:MYHCNMHGt程中利用技建研究”(ZA1411),类型对人才培养类型也具有反作用的逻辑解读技术来 完成任务的技术型人才;三是在生产工作现主持人:乔为14 |职业拔&赦育2016年第4期第37卷总818 期No.4, 2016 Vol.37 General No.818场主要依靠操作技能来完成任务的技能型人才。根据国家分,重点培养技能型人才,发挥基础性作用;高等职业教育人力资源和社会保障部有关文件的规定.我国长期以来一是高等教育的重要组成部分，重点培养高端技能型人才,发直把企事业单位中工人身份的职工认定为技能型人才按挥引领作用”。说明职业教育培养的人才类型都是技能型技术等级从低到高分为五级:初级工、中级工、高级工、技人才,并进--步明确了中等和高等职业教育对技能型人才师、高级技师。培养类型的划分。随着经济技术的快速发展,社会生产对于技能人才的技术技能人才的提出是劳动和社会保障部为适应社会需求出现了规格、数量等方面变化,国家在21世纪初提出了人才需求、应对技术进步的变化、促进劳动就业而将技能高技能人才的概念。2003年,《中共中央国务院关于进-一步人才类型细分的结果。2002年,劳动和社会保障部在《加强加强人才工作的决定》(中发[2003]16号)指出，“着重培养职业 培训提高就业能力计划》中提出，“加快培养技术技能造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次和劳动者”、“引导技工学校等职业教育培训机构结合企业技高技能人才,带动整个人才队伍建设”。2007年,劳动和社术进步的需要, 调整专业结构,扩展教学内容,培养复合型会保障部在《高技能人才培养体系建设“十- -五” 规划纲要技 术技能人才”。2007年,劳动和社会保障部在《高技能人(2006- 2010年)》中对高技能人才作了具体规定，“高技才 培养体系建设“十一五”规划纲要(2006- -2010年)》的能人才是在生产、运输和服务等领域岗位- -线的从业者中，附件中对高技能人才、 技术技能型人才、复合技能型人才、具备精湛专业技能,关键环节发挥作用,能够解决生产操作知识技能型人 才等专业词语进行了明确而具体的规定。难题的人员”。主要包括技能劳动者中取得高级技工、技师(三)提出技术技能人才的意义和高级技师职业资格及相应职级的人员,可分为技术技能2012年,教育部在《国家教育事业发展第十二个五年规型、复合技能型、知识技能型三类人员。由此可以看出,技划》 中指出,“加快形成服务需求、开放融合、有机衔接、多术技能人才最早是作为技能人才中的- -个类别, 高技能人元 立交,具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系框才的一种类型出现的。架，系统培养初级、中级和高级技术技能人才”。并进-步(二)技术技能人才是技能人才类型演进细分的结果强调“中等职业教育重点培养现代农业、工业、服务业和民我国历史上是没有技能人才说法的，技能人才- -般归族传统 工艺振兴需要的一线技术技能人才;高等职业教育属于技术人才。新中国成立后,技能人才一般指企事业单位重 点培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复中具有工人身份的职工。1980年,国务院在批转教育部《全合 型和创新型技术技能人才。完善高等职业教育层次,建立国中等专业教育工作会议纪要》文件中正式确定了中等专业高级 技术技能人才和专家级技术技能人才培养制度”。也教育培养技术人才的说法。1988年,国务院办公厅转发了国就是说, 技术技能人才的分类有两个维度: -是根据人才家科委等五部门《关于从工人农民及其他劳动者中选拔和层级 分为初级、中级、高级技术技能人才和专家级技术技能培养各种技术人才的意见》,指出社会主义现代化建设需要人才;二是根据工作性质分为一线技术技能人才和发展型、大量各级人才,不仅需要受过高等和中等专业教育的科技复合型和创新型技术技能人才。根据人才层级的分类在人人才,而且需要从工人、农民和其他劳动者中选拔和培养大力资源和社会保障部门]认定其级别时具有很强的操作性，批具有实践经验和较高技能的包括能工巧匠在内的各种技可以实现与现有技能人才等级体系的对接;而根据工作性术人才。也就是说,我们长期以来把企事业单位中工人身质 分类模糊的原则，只能供教育教学研究部门进一一步 研究份的职工看作技能人才,政府文件上将其归属于技术人才。制定具体的划分标准来增强人才培养的针对性。21世纪初，技能人才开始频繁出现在政府文件中。技术技能人才的提出，顺应技术革命迅猛发展的态势2004年3月,国务院批转的教育部《2003- -2007年教育振兴并 满足了经济社会对技能人才类型细分的要求。随着技术行动计划》提出，“大力发展职业教育,大量培养高素质的的不断进 步,技术的含量在技能人才完成日常工作任务中的技能型人才特别是高技能人才。技能型人才是推动技术创比重越来越大, 技能人才类型被要求进一一步细化, 技术技能新和实现科技成果转化的重要力量”。从此,政府文件正式人 才的提出便成为社会发展的必然结果。在技能人才培养提出了技能型人才的概念。2011年,教育部在《关于推进中体系中, 技术技能型| 中国煤化工皮能型人才。等和高等职业教育协调发展的指导意见》(教职成[2011]9需要强调的是,技MHCNMHG的 --种细分号)中指出，“中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部而提出的,体现出技术的进步对于人才类型演进的前导和引VOCATINAL ADCHNCACL EDUCATION | 15THEORETIC FRONTIER里论前目领作用,其涵义在不同文件中虽有细微变化,但始终在技能和职业 教育与培训)涵义是一样的, 所包含的次- -级教育类人才概念框架内部进行,并未超越技能人才概念的边界。型有技术教育和职业教育(技能教育)。也就是说广义的职业教育应该是由技术教育和职业教育(技能教育)两大组成、技术与技能:技术教育的回归部分的,技术教育是广义的职业教育的重要组成部分。(二)技术教育的回归是职业教育类型演进的产物20世纪90年代中期以来,作为职业教育重要组成部分1949年后,我国仿照苏联建立起计划经济模式,随着的技术教育逐渐淡出了职业教育工作者的视野,甚至离开“一五”期间重点工程建设项目的进行,与之配套建立起大了宏观的职业教育体系,给职业教育的全面发展带来了负面批技工学校和中等专业学校来培养技术工人和技术员。这影响。人才培养类型决定教育类型。技术技能人才的提出，种培养技术员的中等专业教育应该是我国最早的技术教育,反映出职业教育对于技术革命影响社会人才需求变化的回对促进经济建设和社会发展起到了积极作用。一直到20世应，技术教育的回归对于职业教育类型的完善及发展具有纪70年代末期,培养技术员的中等专业学校仍然得到政府重要意义。的重视和社会的青睐。1980年,国务院批转教育部《全国中(一)技术教育是职业教育的重要组成部分等专业教育工作会议纪要》，文件强调“中等专业学校是在关于技术教育的涵义有两种:一种涵义起始于18世纪相当 于高中文化程度的基础上进行专业技术教育,中专的英、法等欧洲国家,称培养技术工人的教育为技术教育;另高年级与大学低年级交叉, 是介乎高中与大学之间的一-种-种涵义起始于20世纪中叶,把培养技术型人才的教育称 学校”。我们一般把培养技术工人类人才的教育称为“技工为技术教育)。培养技术型人才的可称之为技术教育,培教育” ,培养技术员类人才的教育则直接称为“中等专业教养技能型人才的可称之为职业教育(技能教育)4。以今天育”， 如果二者归在- -起就没有一个综合性的名称,有时只国际上通用的标准来看,第一种涵义的技术教育培养的技能借用苏联 “技术教育”的提法5。其实,培养技术工人的术工人是技能人才,其实应该称为职业教育(技能教育)，技 工教育应该是职业教育(技能教育),培养技术员的中等第二种涵.义的技术教育才能称为真正的技术教育。这也就专 业教育应该是技术教育,因此,我国历史上的技术教育包是当前国际上职教领域--直存在着的两种教育类型,即职括技术教育和职业教育(技能教育)。业教育(技能教育)和技术教育。联合国教科文组织19741980年,国务院批转教育部和国家劳动总局的《关于年在第18届大会上通过了《关于技术和职业教育的建议》,中等教育结构改革的报告》指出,“我国中等职业技术教育把技术教育和职业教育合在- -起,以“技术和职业教育的基础十分薄弱” ,并要求“要使高中阶段的教育适应社会(Technical and Vocational Education)”作为这类教育名称。主 义现代化建设的需要,应当实行普通教育与职业、技术教我国对于职业教育名称的使用- -直 是比较混乱的,政育 并举”。政府最初从宏观层面提出的职业技术教育实际上府的法律和正式文件中--般以“职业教育”为标准用法(如包含了职业和技术教育的内涵,中等专业学校实施技术教《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于加快发展现育, 培养技术员人才,而技工学校和职业高中则培养技术工代职业教育的决定》),但政府颁布的《学位授予和人才培人， 工作岗位也基本分为两类,中等专业学校毕业生从事专养学科目录》中“教育学”二级学科的名称却为“职业技术业技 术工作,职务归到技术职称系列,技工学校和职业高中教育学”，职教学界的权威学术期刊刊名为《中国职业技术毕业生 从事生产和服务性工作,职务归到技术工人技术等教育》、《职业技术教育》,官方研究机构为“教育部职业技级 系列。从20世纪80年代到90年代中期,我国职业教育在术教育中心研究所”,专家学者和基层职业教育工作者的用国家 文件中的规范性表述都为“职业技术教育”。法则更加随意。由于职业教育名称使用非常混乱,温家宝总但当时一.些专家学者对“职业技术教育”的提法有不理在2005年11月全国职业教育工作会议上的讲话“大力发同意见, 于是在学术界掀起了对职业教育名称是应该用“职展中国特色的职业教育”中不得不专门解释，“职业教育是业教育 ”还是用“职业技术教育”的争论。直到1996年国个统称,它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教家 颁布的《中华人民共和国职业教育法》采用“职业教育”育也包括职业培训”。其实, 1996年《中华人民共和国职业教名称才 以法律形式中国煤化工地位，但同时育法》颁布后,政府文件中的“职业教育”与国际上通用的也埋下 了技术教育MHCNMHG02年，《国务TVET (Technical and Voeational Education and Training,技术院 关于大力推进职业教育改革与发展的决定》要求将中等16 |职业拔&敖育2016年第4期第37卷总818 期No.4, 2016 Vol.37 General No.818专业学校、技工学校和职业高中的名称统一命名为 “x x职技术教育的回归不是对当年的缺失进行简单的纠偏，业技术学校”。2005年，《国务院关于大力发展职业教育的将其恢复到与职业教育(技能教育)平行并列的关系上,而决定》将所有职业学校的人才培养类型统一规定为技能人是在新的技术革命驱动下，以基础性地位和统领性作用对才。事实上,从1991年《国务院关于大力发展职业技术教职业 教育体系全面升级发展进行深度介人和更新改造。育的决定》提出的人才培养类型是技术工人和专业技术人才,到2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出三、技术技能:技术与技能的融合的人才培养类型变为技能型人才和高技能人才职业教育已经从既培养技术人才又培养技能人才演变为只培养技能对技术技能的认识,必须基于对技术与技能概念的详人才(技能教育),培养技术人才的技术教育已彻底离开了细辨析和对技术与技能关系的准确把握,在技术经济和社职业教育体系。会需求的背景下，必须遵循技术技能发展规律进行理性思近代以来的“技术革命”将人类社会的发展和技术的进考。在当今科学技术高度发展和融合的时代,谁又能划清科步深深连接在- -起, 我们很难想象离开了技术的现代社会会学 与技术以及技能的界限!'。因此,对于技术技能最准确的是什么样,有学者将我们这个时代命名为“技术的时代””。解读应该是技术与技能的深度融合。在当前这个技术的时代,要想保持经济中高速发展水平就必(一)技术与技能辨析须发展技术密集型经济,其本质是把经济发展从对自然资源要想深人理解技术与技能的整合的本质,必须先要的依赖转向对技术进步的依赖，但对技术理解的缺少、技术准确地把握技术与技能二者的涵义、清晰地分辩其本质人才的缺乏、技术教育的缺失成为影响我国保持经济中高的区别。速发展的主要障碍。要想保持经济中高速发展,必须适应时1.对于技术的认识代的需要,大力发展技术教育,培养大批技术人才。技术教关于技术的定义,目前没有权威版本。《辞海》对技术育的回归迎合了经济社会发展对于技术进步的要求，是职业的解 释是:“泛指根据生产实践经验和自然科学原理而发展教育为满足经济社会对人才需要而演进的产物。成的各种工艺操作方法与技能。”有学者将技术的内涵分为(三)技术教育回归的意义两个层面:广义的总合的技术是“提供给社会的货物和服务职业教育不仅是一个包括职业教育(技能教育)和技之生产 方法的总合”,狭义的专有的技术是“在利用自然物.术教育在内的复杂系统,也是一个由职业教育(技能教育)质和自然力并考虑自然法则的情况下关于产品、装置和工艺与技术教育相互作用形成的动态系统。在职业教育系统内的 创造性的工作" 101。还有学者认为技术就是由工具(机械部,技术教育离不开职业教育(技能教育),职业教育(技能设备、 仪器等)以及操纵和使用工具的方法、原理等知识构教育)也离不开技术教育,二者相辅相成、互动发展。国际成的综合体""。技术可分为理论技术和经验技术,来自生产职业教育发展的历史显示，在职业教育系统中,缺失任何一实践的为经验技 术,来自自然科学原理的是理论技术21。个组成部分，对于职业教育的整体健康和经济社会的可持2.对于技能的认识续发展都会带来不利影响。对于技能的认识有多种观点,代表性的有:技能是指个从发达国家的经验来看,保持技术型人才在整个社会体运用已有知识经验,通过练习而形成的--定的动作方式人才结构中占有适当比例是其经济快速发展、产业长期处或智力活动方式1。 技能是运用已有知识,将- - 系列动作连于中高端的法宝。美国人才类型的结构比例大体是:学术型贯 、顺利完成任务的-种动作活动方式、知识运作方式和和工程型人才合占11%,技术型人才占15%，技术工人和半智力活 动方式相结合的复杂系统4。狭义的技能即动作技技术工人合占70%，无技术工人占4%81。而我国由于技术教能, 广义的技能包括动作技能和智慧技能(又称智力技能育长期缺失导致技术型人才培养出现断档,造成在企业一或心智技能 );智慧技能是指可以在人脑中完成的技能,可线生产现场技术型人才出现大量缺口,给我国由“制造大分 为对外办事的技能和对内调控的技能(即认知策略)"5。国”向“制造强国”转变带来了障碍,给经济社会健康可持技能分为经验技能和策略技能，经验技能是初级技能，策续发展带来负面影响。因此，在技术经济的时代,面对高新略 技能是高级技能中国煤化工技术革命的滚滚浪潮，技术教育的回归对于我国发展中高3.技术与技能MHCNMH G .端产业,促进经济中高速增长具有十分重要的意义。技术与技能的区别十分明显。技术存在的载体至少有VOCATINAL ADCHNCACL EDUCATION | 17THEORETIC FRONTIER里论前目两种:-是人一一-承载经验、知识或技巧、技艺的个体,一对象的哲学分支学科,技术哲学主要关注的是对技术活动是物--集成人类经验与自然效应 并被对象化了的技术装反 思。技术哲学通过对技术进行总体的哲学反思,达到人们备;而技能存在的载体只有一-种:人--具备能力、 技艺或全面认识技 术本质、发现并掌握其发展规律,从而指导人们才能的个体"71。技术是-一种外在于人的客观力量,技能则是更 加有效地利用技术来为社会服务。技术与技能的融合扩-种内在于人的主观能力"81。技术强调科学理性,技能强调展了技术概念内涵和外延的边界,不仅会影响到对于技术实践经验;技术推崇科学理论的逻辑推理,技能要求细致本 质的认知、对技术价值的判断、对技术方法的使用,更为观察与经验证据的收集。重要的是将会影响到对技术发展规律的把握,这对于进一(二)技术与技能的融合步完善技术哲学的理论架构、丰富技术哲学的理论内容具技术与技能是密不可分且关联互动的。技能作为人所有重要意义。承载的技术形式,需要通过教育来培养和训练。人所具备2.充实技能人才的涵义的技能水平越高,就越能使技术创造出实在的社会价值。所原来技能人才主要通过肢体动作来完成工作任务,但以,技能不是低于技术的,二者之间不是层次的关系,而是随着经济社会发展和技术进步,仅仅靠肢体就能完成的工随动、伴生直至互动的关系。技能是应用技术的能力，是对作任务越来越少,含有各种技术性、综合性、知识性的工作技术的开显!"’。先进的技术不仅会改变相关的工作模式,而任 务越来越多,因此仅仅用技能作为描述人才类型的名称，且要求技能必须提高到一定水平。技术是生产力的实现方变得 越来越不能代表他们的工作特点。技术与技能的深度式，技术强才能国家强;技能是技术成为产品的实现方式,融合,给技能人才的工作手段和过程带来了与以往更多不- -技能强才能产品好201。技术水平是衡量-一个国家综合国力样 的东西,可以更准确地体现出高新技术给技能人才工作的主要指标,技能水平是衡量- - 个企业生产效率、产品质带 来的影响,更加充实了技能人才的涵义。量的重要参数。3.拓展职业教育的空间技术与技能融合具有坚实的理论基础。区分技术与技技术与技能的融合,使得因应技术进步而同步提升的能的核心在于技术的分类,融合技术与技能的关键也在于技技 能及职业教育(技能教育)就不再是终结性的教育,而是术的分类,在于把握经验技术和理论技术的关系。经验技术-种有 着遵循自身规律的递升发展时空的教育13。美国学和理论技术并非互不联系而是相互结合的,很多理论技术都者 桑德斯(M.Sanders)在实证研究的基础上认为，“尽管在以经验技术为基础,两类技术的交界处是交叉的”。与来自过去的-个世纪中,一直努力把技术教育和职业教育区别生产实践的经验技术相比,来自科学原理的理论技术具有得开 来,但本研究的大量证据支持刘易斯(Lewis)所暗示的某天独厚的发展基础和优势,尽管在短期内还不能全面取代经种‘边界跨越’”。在实践中,这两种教育的确呈现出融合趋验技术,但两类技术已呈现出边界模糊融合为- -体的趋势。势。其实,这两种教育在性质上一直是比较接近的,这就是不能脱离个体而存在的技术常常被称为技能221。经验技术国际上的教育分类通常把这两类教育归并在--起的重要理的获得是来自个体的实践,是不能脱离个体而存在的,从这由叫。 技术与技能融合后的职业教育,具有了更加丰富的涵个意义上来讲,经验技术是可以被称为技能的。因此,理论义, 不仅完全覆盖了原来职业教育(技能教育)与技术教育技术与经验技术的融合就是技术与技能的融合。的范围，而且将在拓展职业教育发展空间方面发挥更加重要技术与技能的融合,不是技术与技能的简单合并,也不的基础性作用。是经过物理作用而进行的整合,而应该是经过化学反应聚合后产生的新的共同体,是技术与技能各个组成要素之间四、结语深度紧密结合后形成的复杂体系。(三)技术与技能融合的意义对技术技能的理解和使用,要充分认识技术技能产生技术与技能融合而成的技术技能，将会通过扩展技术概的历史 必然性,全面理解技术技能词语的多义性,政府有关念的边界来丰富技术哲学的理论基础,进而对技能人才的涵部广 ]应尽快提出技术技能使用的规范用法。义具有充实作用，与此同时也拓展了职业教育的发展空间。(一)充分认识中国煤化工1.丰富技术哲学的理论技术技能是在MYHCNMHG全球、经济社技术哲学是职业教育的哲学基础。作为以技术为研究会快速发展对各种类型技能人才需求日益强烈的背景下提18 |职业拔&敖育2016年第4期第37卷总818 期No.4, 2016 Vol.37 General No.818出来的。从人力资源和社会保障部门在人才类型中提出技表的是 “懂技术会操作”人才;技术技能教育是技术教育与术技能人才开始,逐渐影响到了培养人才的教育部门对于职业教育(技能教育),代表职业教育体系的完善和与国际职业教育人才培养目标的改变，最终引起学术界专家学者的接轨; 技术技能代表的是技术与技能的深度融合。因此，对于技术技能词语核心涵义的深人研究。在技术发展和经技术技能既是技术的技能，又是技术与技能的并列,更是济转型背景下，我国技能型人才先后经历了从技术人才到技 术与技能的深度融合。技能人才的变化,并逐渐演变为技术技能人才,满足了社会(三)尽快完善技术技能使用的规范用法发展的需求;与之对应,职业教育类型在经历了由技术教育尽管技术技能词语的创用已有很长一-段时间,但在政到职业教育(技能教育)变化后,如今技术教育的回归也是府有关部门文件中使用的混乱给基层职教工作者对国家政顺应了社会发展的规律;在理论上,从技术到技能再到技术策的理解和执行造成很大障碍。《国务院关于加快发展现技能，也反映出技术活动在服务和服从于经济社会需要方代职业教育的决定》指出,“推动职业院校与行业企业共建面的演变路径。技术技能的提出从人才培养类型和职业教技术工艺和产品开发中心、实验实训平台、技能大师工作室育类型的角度回应了长期以来学术界对于职业教育类型及等,成为国家技术技能积累与创新的重要载体”,强调“开其人才培养类型的各种争论,显示出技术技能产生的必然展 职业技能竞赛”“完善企业工程技术人员、高技能人才到性和发展的历史逻辑。职业院校担任专兼职教师的相关政策”。上述文字说明在(二)全面理解技术技能蕴藏的多种涵义职业教育领域不是将“技术”或“技能”变成“技术技能”，中国语言文化博大精深，文字的不同排列组合在不将 “技能人才”统一改成“技术技能人才”使用。《国家教同语境下分别具有不同的涵义,其指向的文化精神、价值育事业发展第十二个五年规划》指出，“加快形成服务需取向、制度安排有着极大差异。在当前的社会文化语境中,求、开放融合、有机衔接.多元立交,具有中国特色、世界水“技术技能”这一-词语具有多义性,要基于理性对技术技能准的现代职 业教育体系框架,系统培养初级、中级和高级技词语涵义的价值指向进行重新定位，全面理解技术技能蕴术技能人才” 。带来的困惑是:“现代职业教育体系”用来培藏的多种涵义。从语义学视角看,技术技能文字排列有以养 “初级、中级和高级技术技能人才”，那么其他技能人才下几种涵义: - .是技术的技能,技能的一-种; 二是技术和技由谁 来进行培养等。能，二者的并列;三是技术与技能的融合，-种新的复杂系技术技能在使用中出现混乱的问题刚露端倪,建议有统。技术技能作为技术与技能的合称，在外延上包括技术关政府部门]能够及时对此进行权威而令人信服的解读,并和技能两者的涵义,应是技术与技能两个概念的整合。但对对技术技能的使用作出具体规定,以避免重蹈“科学技术”于任何概念的理解和解读,都不能脱离特定的经济技术和词语的使用给我国科学研究带来负面影响的覆辙。社会文化背景。技术技能人才的本义是技术的技能人才，代参考文献[1[9]卢双盈.对于“技术技能"我们应该怎么看[N]中国教育报,2013-12 - 10(05).[2]赵伯雄,我国工人技术等级考核(职业技能鉴定)制度的沿革与发展对策[Z].中国培训,1995(5):23- -26,28.[31]12][21]严 雪怡:试论职业教育与技术教育的区别[J]机械职业教200102):)-5.10.[4|张家祥,钱景舫职业技术教育学[M].上海:华东师范大学出版社2001:77.[5]郭扬.“职业教育”=“Vocational Education”?[].职教通讯,2007(1):13-15,20.[6]张健论技术教育在职业教育体系发展中的演进[].职教论坛201325;52 -55.[71]18]孙福万探究智慧高于学习知识将技能上升为技艺[J]:中国远程教育2004(24):70-71.中国煤化工[8]徐国庆.严雪怡论技术人才与技术教育[J].江苏教育,2012(27):17- 19.MHCNMHG[9]姜大源职业教育:技术与技能辨[].中国职业技术教育2008(34);1,5.VOCATIONAL AND TCHNCAL EDUCATION 1 19THEORETIC FRONTIER[10][17]庄西真什么样的技术能进入职业学校[].江苏教育.职业教育2014(3):20.[11]叶奕乾,何存道梁宁建普通心理学(修订版)[M].上海:华东师范大学出版社, 1997:393- 394,586.[12]霍连明. 高技能型人才能力建设研究[D].北京中国地质大学, 2010:21-23.[13]吴红耘,皮连生心理学中的能力、知识和技能概念的演变及其教学含义[J].课程教材教法，201101):108- 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Based on the perspective of talent type, technical skills talentis the original meaning of technical skills talents, and is the result of evolution of skills talent segment. From the view of TVET type, becauseof the absence of technical education, it has negative influence on the TVET system. The proposal of technical skills means the return ofand positive practical significance as a depth integration of technique and skill. Therefore, we should realize the historical inevitability oftechnical skills and fully understand the multiple meaning of the word. It is suggested that the government departments should standardizethe use of technical skills as soon as possible.Key words Vocational education; technical sil talents; technique; sill; talent type; education typeAuthor Qiao Wei, senior lecturer of He' nan Business Vocational School (Zhengzhou 450011)中国煤化工MHCNMHG20 |职业拔&赦育