2005年煤炭经济运行评析

★经济管理★2005年煤炭经济运行评析潘伟尔(国家煤矿安全监察局调度中心，北京市和平里北街21号，100713)摘要2005年我国煤炭行业经济效益稳步提高，煤炭产量、煤炭销售收入、煤炭利润等指标创历史最高纪录。煤炭供需紧张关系缓和，煤矿安全成为社会关注热点。煤炭经济.的这种运行表现有其历史必然性，也有现实原因。2006 年，煤炭供需关系将进一步保持缓和态势，煤价将在高位振荡，煤矿安全生产状况将有所好转。关键词经济运行 煤炭2005 年2005年，我国煤炭经济运行的市场化改革不型的煤炭供需关系开始建立。同时,煤炭经济运行断进展，煤炭供需矛盾开始缓和，煤炭行业的经济中一些深层次矛盾正在暴露,煤矿安全生产问题成效益稳步提高，煤炭社会库存回升，煤炭产业结构为全社会关注的热点。调整取得进展,国家对煤炭供需调控趋于理性化,新表12005年煤炭经济运行部分指标与2004年对比情况表2005年比2004年2005年备土土%原煤产量/亿t21.131. 578.01历史最高水平商品煤销量/亿t20. 441.538. 08商品煤社会库存/亿t1.400.3635. 00年底数比较，回升商品煤平均价格/元●t'270.2063.7730. 89原中央财政煤企，历史最高点电煤平均价格/元●t-'212. 7550. 2430. 92煤炭销售收人/亿元1899.72575. 8043. 49原中央财政煤企，历史最高水平原选煤成本/元●t~207. 5831. 18.27.98补贴前利润/亿元129.1971. 61124. 36在岗职工月均工资/元.1799. 3376. 3726. 45原煤生产效率/t●工-14. 0710. 3118. 34国有重点煤矿，历史最高水平1煤炭行业经济效益稳步提高2煤炭经济增速有 所减缓2005年，我国部分煤炭经济指标保持较快增2005年煤炭供需关系的突出特点是供需关系长。原煤产量、商品煤销量增速都在8%左右;原紧张局面开始缓和，主要表现在以下几个方面。中央财政煤炭企业商品煤平均出矿价和销售收人都2.1煤炭产量增速回落大幅度上升，补贴前利润增长1倍多，在岗职工人2005年全国原煤产量比上年增长8.0%，比上均月工资同比增长26.5%;国有重点煤矿原煤全年增速下降了5.2个百分点，其中国有重点矿下降员效率同比增长8.3%。如表1所示。同时，股市国右地方矿下降了 5.6个百分中煤炭板块整体表现良好。点中国煤化工京。煤炭产量增速回落主:THCNMHG(1)安全生产整顿关闭，发生特别重大事故省13的煤炭产量下降比较明显。发电增速比去年同期下降4个百分点，水泥产量增(2)国家煤炭净出口量减少，促使国内煤炭供速比去年同期下降9.7个百分点。应压力减缓。2005 年，我国出口煤炭7107万t,2005年我国煤炭社会库存向合理方向调整，同比减少1461万t,下降17.1%;比国家确定的具有非常重要的积极意义，可以看作是新的煤炭供配额8000万t少893万t,少11.6%。进口煤炭需平衡关系建立的一个重要标志。煤炭社会库存合2617万t，同比增加756万t，上升40. 62%;净出理化应该是国家对煤炭市场宏观调控的目标之一。口4490万t，同比减少2241万t，下降33.29%。合理的煤炭社会库存对煤炭价格的稳定，对国民经2005年我国煤炭出口下降的主要原因有二:济运行的稳定和人民生活质量的提高都是非常重要一是在一 些产煤国增加煤炭产量的同时一些进口国的。然而，过去人们忽视了这一重要因素。2002煤炭需求增速减缓，由此引起国际煤炭价格波动。年以来，我国煤炭社会库存-直处于很低水平，一二是人民币汇率变化因素。出口煤利润减少，煤炭遇市场风吹草动，煤炭用户就到处告急，拉闸限企业出口积极性降低。同时，国家从2005年1月电。而煤炭社会库存的增加为缓解2005年煤炭市1日起，对出口尿素征收260元/t的关税，这既减场供需紧张关系、稳定煤炭价格发挥了重要作用。少了化肥出口，抑制化肥价格上升，又减少了化肥从煤炭社会库存应保持在社会总需求量的10%看，煤需求量。煤炭进口增加则有三个原因，首先在于2005年底我国煤炭社会库存应该保持在2亿t水平国际干货船运价跌至低谷而降低了进口煤成本。其上，燃煤电厂的煤炭库存应该保持在30天以上。次，国家将动力煤进口关税6%下降到3%，动力因此，我国煤炭社会库存还没有达到合理水平，还煤进口成本下降。再则，人民币汇率政策调整，进应该继续增加。口煤成本进- -步降低。同时，中国一东盟自由贸易2.3煤炭价格由直线上升变为振荡型 上升区降税计划将促进东盟地区煤炭进口。总的看，2005年，我国煤炭价格变化的基本面是上升2005年煤炭净出口量减少是我国政府国家充分利的，但不同于前几年的煤炭价格直线上升而呈升一用国际国内两个资源、两个市场作用取得的积极效降一升的振荡型上升。总的看，出矿价波动不大，果。市场价波动相对大;北方煤炭市场价格波动不大，(3)煤炭需求增速回落。在宏观调控作用下，东南沿海煤炭市场价格波动相对大;高质量煤价格2005年，我国GDP增速回落，固定资产投资增速波动不大，低质量煤价格波动相对大。减缓，国家抑制煤炭需求膨胀，消除不合理增长取原中央财政煤炭企业的出矿价格几乎没有明显得进展。主要煤炭消费行业产品产量增速回落，加波动，原中央财政煤炭企业商品煤累计平均售价由之水电发电量大幅度增加，国际煤炭需求回落，全1月份的240.72元/t.上升到12月份的270.20元/年煤炭需求增速减缓。在煤种上，炼焦煤、喷吹煤t,上升29. 48元/t,上涨12.2%。其中，发电用需求回落比动力煤明显。在时间上，第二、三季度煤累计平均售价由1月份的179. 82元/t上升到12需求回落较明显。月份的212.75 元/t，上升32.93 元/t，上涨2.2 煤炭库存理性回升18.3%。原中央财政煤炭企业商品煤平均出矿价2005年底，全国煤炭社会库存13974万t，比中，地区煤价的绝对值和升幅是不同的，华东地区上年底增加3623万t，上升35.0%。促使煤炭库煤炭价格最高，为350.84 元/t、但其升幅为存回升有三个因素:一是上半年特别是一季度煤炭11. 65%，西北地区最低，为170.03元/t,升幅产量增加较快。特别是一季度，火电发电量增速下15. 88%，华北地区升幅最低7. 79%，西南地区最降。-季度直供电厂生产表现为开工不足，大部分高28. 52%。电厂发电量同比下降，库存上升。二是煤炭运输量2005年我国煤炭价格上涨有国际市场煤炭价增加。2005 年，我国煤炭铁路运量10.71亿t，同格上涨的背景。据资料，2005年的国际煤炭价格比增加0.79亿t，上升8.0%，中转港口运输3.71比2004年上升约50%。澳大利亚出口日本的动力亿t,同比增加0.33亿t，上升9.9%。大秦、侯煤们中国煤化工日本的动力煤价格月线运能增加，秦皇岛、天津、黄骅三港吞吐能力上YHCN MH G口岸进口煤价平均明显上升。三是煤炭需求增速减缓。上半年，火力97.1美元/t，同比升21. 1%。4中国煤炭第32卷第3期2006年3月2005煤炭市场运行至少告诉人们三个重要信力超过1亿t;已经关闭和确定关闭的小煤矿超过息。5000个。山东、山西从2005年开始，不再审批30(1)煤炭价格已经进人理性调整期。我国煤炭万t/年以下矿井。山西有2256个小煤矿完成了采价格从2001年以后到2005年3月持续上涨，2005煤方法改革，平均单产15万t,回收率大幅度提年出现煤炭价格波动与调整，实属正常。高。全国最大的燃用洗中煤的坑口节能环保电厂--(2)人们应该用市场经济的观点分析煤炭市期工程于3月份在古交市建成投产。同时，煤炭大场。要准确把握我国经济发展大趋势和煤炭供需基基地建设和大中型煤矿项目的投资环境正在改善。本面，煤炭企业要有自己的判断能力，不能人云亦例如，国家开发银行将在2005-2010年期间提供云，盲目跟风。116亿元，支持陕西煤业集团开发陕西西部彬长煤(3)电煤价格市场化不可逆转。无时无刻不在田、陕北榆神煤田和神府煤田新煤矿。的“看不见的手”比反应滞后的“看得见的手“的(3)我国煤炭企业实施做大做强战略在5个方反应更快，作用更明显。面取得进展。一是国有重点煤矿的重组加快。如，2.4 煤炭产业结构调整步伐加快2005年8月25日，四川煤炭产业集团正式挂牌成(1) 2005年遏制住了上年煤炭产业集中度下立，该集团将省内的国有重点煤矿重组。2005 年6降的势头。煤炭企业原煤产量占全国原煤产量前4月神华成功地在香港上市，募集资金254.9亿港元位的企业原煤产量之和占全国原煤产量的比例(折合人民币272.2亿元，32.9亿美元)，是迄今煤(CR4)、煤炭企业原煤产量占全国原煤产量前8位炭行业最大的IPO。神华还将大力发展运输业，在的企业原煤产量之和占全国原煤产量的比例未来3年投资160亿元建设铁路和港口。二是中央(CR8)分别比2004年上升2.2个百分点、1.7个企业与地方企业的合作更加快:继与新疆、内蒙古百分比点，如表2。2004年重组的黑龙江龙煤集团地方煤矿合作之后，2005 年，神华与宁夏煤业集产量超过5000万t,进入前8位。国有重点、国有团实现合作;与山西合作成立晋神能源公司河曲沙地方和乡镇煤矿原煤产量分别占全国原煤产量的坪煤矿项目已于2005年7月开工建设。三是跨省48. 6%、13.9%、37.5 %，以大中型煤矿为主的煤炭开发越来越多。继山东、江苏等在外省进行煤国有重点煤矿的比例比2004年上升1.6个百分比.炭开发后，浙江迄今最大的省外煤炭投资项目-点，而以中小煤矿为主国有地方和乡镇煤矿的比例山西麻家梁1000万t项目于2005年6月26日签都下降。约。四是与国外世界500强级的大集团合作。国内表22005 年煤炭产业集中度与2004年比较表最大煤炭合资项目落户河南永煤集团。永城煤业目2005年原煤2005年原煤2005 年比例前成功引入巴西淡水河谷(CVRD) 和上海宝钢集产量占全国与2004年比.团两家世界500强企业作为战略投资者，完成了对产量/Mt比例/%例的 比较/土其下属子公司河南龙宇能源股份增资16. 6亿元的神华集团149. 687. 090. 96扩股重组。淮南矿业集团与德国鲁尔集团建立战略中煤能源集团71. 86.3. 401.23山西焦煤集团60. 802. 880. 07伙伴关系。五是寻找海外发展机遇。兖矿集团在澳大同煤矿集团56. 682.68-0.06大利亚投资的澳思达煤矿将于今年投产;徐州矿务4家合计339. 0216.052.20集团进军孟加拉，2005年6 月10日，与孟加拉石龙煤集团52. 942.51-0.19油天然气公司正式签订合同;神华集团也加快了在兖州矿业集团36. 971.75-0.35.国外寻找煤电投资机会的步伐。阳泉煤业集团32. 451. 540.09(4)煤炭供需双方企业相互参股、持股，开始平顶山煤业集团32. 061.52-0.05建立面向未来的新型供需关系。煤炭用户直接参与8家合计493. 4423. 371.70煤炭开发，供需双方签订中长期合同或战略合作伙(2).上大关小、 能力置换。各地结合贯彻《国伴关系协议，煤由中长期合作伙伴关系正在越来越务院促进煤炭工业健康发展的若干意见》和国家多中国煤化工越来越受到关注和13个大型煤炭基地建设精神，实施上大关小、能实践MHCNMHG发电集团之一的华力置换战略。2005年，大型煤矿在建项目设计能电集团成立了煤业公司，开始进军煤炭产业，其在2005年煤炭经挤运行评析贵州平坝、云南镇雄投资建设的两个煤矿已投产。安全监管监察的许多关键词，例如，打击非法生产同时，华电集团还与陕西煤业集团签订了合作协.行为的“7.13 大限”、打击官煤勾结的“9. 22大议。2005年8月23日，山西焦炭协会与河北冶金限”和实施关闭非法煤矿和瓦斯综合治理的“两个.行业协会正式结成“晋冀焦钢联盟”。平顶山煤业攻坚战”等等，在新闻媒体中频频出现，从而唤起.集团与宝钢集团已实现“联姻”。8月15日，湖北了全社会对煤矿安全生产和监管监察的广泛关注和与陕西正式签订《煤炭购销长期战略合作协议》，支持。在新方法新手段方面，史无前例地建立起了据悉，该省还将与多个产煤省签订类似协议，确保.“问题煤矿”公告制度、事故举报奖励制度。这些电煤供应。新思路、新政策、新方法的突破赢得了广大群众的赞同，使煤矿不安全生产行为受到了震动和威慑。32005年煤矿安全成为社会关注热点人们说，针对我国煤矿安全生产中非法和不具备安2005年煤矿事故多发，煤矿安全成为社会关全生产条件煤矿、官煤勾结和瓦斯灾害，2005 年注的热点。新的煤矿安全监管监察机构连出重拳，招招都打在3.1 煤矿事故多发有其必然性事故源的“七寸”上，出招之快、出招之狠是我国2005年我国煤矿事故多发并非偶然，而是必煤矿安全生产管理中前所未有的。然，既有其深刻的历史必然性，也有一定的现实原4 2006年煤炭经济运行预测因。(1) 20世纪80年代“有水快流”的煤炭工业2006年是我国“十一五”规划第一年，煤炭发展方针导致小煤矿乱挖滥采、无序发展，给煤炭经济由此迈进-一个新的发展时期。安全生产留下了严重的“后遗症”。新一年的煤炭供需关系将继续保持缓和态势。(2)20世纪90年代煤炭行业的“扭亏运动”从煤炭需求看，2006年，我国国民经济仍将快速不仅直接造成了大量的煤矿安全生产欠账，扭曲了增长。有专家预测，GDP增速在9.0%左右。高速煤炭行业的生存观与发展观，而且降低了矿工生命公路、房地产发展以及钢铁、电力、煤炭、化工等价值，导致现实中煤矿企业急功近利行为，向社会行业建设项目的惯性，都将使固定资产投资保持在发出了“煤炭行业是高利润行业“的错误信息，留较高水平，从而使主要用煤行业增加煤炭需求。预下了大量事故隐患。计原煤需求总量将超过22.5亿t，比2005年增加(3)法治进程决定了煤矿安全生产监管监察的1.5亿t左右。其中，火力发电装量将增加10%左实际效果不尽人意。2005 年煤矿事故多发也有我右，电煤需求增加约1.2亿t，达12.1亿t;粗钢国现阶段经济不发达、煤矿生产力水平不高等现实产量增加3000万t,增加煤炭需求2000万t,达原因。法制不健全，有法不依、执法不严、违法难3.5亿t;建材需煤增加1000 万t;化工等其他行究等执法难现象在煤矿安全生产中还相当普遍。业用煤没有大变化。国家已公布，2006年煤炭出3.2 2005年煤矿安全生产监管监察力度大口配额仍然保持8000万t水平。在煤炭供应方面，针对我国安全生产形势严峻的现实，2005 年.原煤产量约23亿t但其中高质量供应能力仍然不国家强化了安全生产监管。国家安全生产监督管理足。虽然2005年我国持有生产许可证的煤矿核定总局和新的国家煤矿安全监察局在2005年的煤矿能力为22.6亿t，2006 年新增能力6000万t，煤安全生产监管监察实践中，开拓了一-系列举世瞩目炭进口将超过3000万t。看似生产能力超过需求，的新思路、新政策、新方法。在新思路方面，最突但在现有煤炭生产能力中，有相当多的能力是不具出的是思维新、理念新，从战略上、治根治本上下备安全生产条件的，经过煤矿安全整治，一部分煤工夫:关闭非法煤矿，打击非法生产行为;揭开官矿将被淘汰关闭。在煤炭运输能力方面，铁路相对煤勾结的盖子，打击官煤勾结;抓住煤矿事故头号较紧。虽然铁道部决定在2005年大秦线实现2亿t杀手，进行瓦斯综合治理。在新政策方面，单独或.煤炭运量的高起点上，通过改造，2006 年再增加与国家有关部门联合或通过上级机关出台了关于煤500 I中国煤化工增加500万t左右。矿整顿关闭、安全生产费用提取新标准、安全生产但|YHCNMHG干线运能已经饱和，风险抵押金制度、煤矿安全生产培训等政策。煤矿特别是中路运输压力较大，增加运量困难。因为秦i6中国煤炭第32卷第3期2006年3月皇岛、天津、日照、唐山等港口将增加煤炭新泊点合同电煤价格也有其合理性。2006 年1月，国位，新增吞吐能力超过1亿t,所以水运能力压力家有关部门已经解除对无烟块煤最高限价的干预.相对较小。.四川决定，从2006年1月1日~4月15日，四川2006年煤炭价格总的态势是仍将在高位振荡，电网主网火电厂电煤不分大小矿一律提高20元/t。波动幅度在5%~8%之间。国内炼焦煤价格早已.所以，无论从煤炭市场“无形的手”分析，还是从随行就市，但在一些地区电煤价格还有计划内与计政府调控“有形的手”看，2006 年煤炭总体价格.划外之分。2006年煤炭订货会上国家有关部门宣水平稳中有升已成定局。当然，2006年煤炭供需布取消煤炭价格临时干预措施，出现了煤电双方由关系中还有一些不确定因素。例如，几个亿吨产煤于价格分歧较大而重点电煤订货量大幅度下降的情大省的实际增产量有多少?煤矿安全整顿关闭实际况。笔者认为，煤炭电力双方为电煤价格而争论是减产量有多少? 2006年气候状况对水电发电量有正常的市场竞争行为。这不是煤炭电力两个行业的多大影响?这些因素直接关系到2006年煤炭供需问题，而是宏观上煤炭电力改革设计失误的后遗症关系的变化和煤炭经济运行质量。的表现，因为科学合理的价格体制改革秩序应是先可以预计,2006年煤矿安全生产形势会比2005改下游产业价格即电力先竞争上网，然后才是电煤年有所好转,至少- -次死亡100人以上事故会大幅价格体制改革。然而，煤电产业链的改革却相反，度下降。因为2005年新的煤矿安全监管监察机构煤炭改革在先，电力改革在后，所以价格链发生的治根治本的思路、政策和方法的效果,必将在“肠梗阻”。最近，有关部门首次表示，适当提高重2006年及以后逐渐显现。(责任编辑周舟)...........0000的(上接第9页)保持原有的分辨率。年来，能及时准确地监测到矿井井下有害气体涌出(8)各动态图形之间的切换采用浏览器方式，并实现甲烷、一氧化碳、风速、负压超限报警;能图形机还负责对历史数据进行曲线分析，同一图上准确地实现瓦斯超限断电功能;能全面反映全矿井可分析8条曲线，各个图形机都可以打印报表，也的安全状况、生产运行情况，为矿井的安全生产指能显示实时曲线(同一屏上3条)。挥提供了可靠的依据;能将安全生产监测监控系统(9)监控主机可带2、4、8、16 通道的干线通及工业电视系统的数据及图像准确地传到地面中心信板，每个通道可接128 个地址，平均300个测站;能将全矿井的各种信息全面反映到调度指挥中点。因此当接8通道通信板时可接不少于2400个心及各终端，并能通过局域网和Internet网把信息测点，且主机提供的序列软件包为用户提供以填表传输到有权限的终端上;系统故障率低、维护量方式编制各种逻辑控制序列程序，从而实现各种自小，能可靠抵御信号干扰和雷电冲击。动控制功能。(10)所有的传感器、控制器都利用了数字通5结语信功能，每一个传感器都采用表面贴片技术，以功四台矿监测监控系统运行稳定，数据通信正能强大的微控制器PIC16F877为核心，集模拟量常，能够实现矿井需要的各种监测功能。但该监测到数字量\数字量到模拟量、开关量信号输人输监控系统涉及技术较广，所以组建时不是由一个厂出、脉冲捕捉、串行通讯等功能于- -身，使电路板家独立完成，出现网关之间通讯的延时和产品之间结构简化，功耗降低，可靠性提高。可以在线编.的协同运作不完美。网络结构、设备型号复杂是煤程，通过修改程序实现监控器不同的功能和参数。矿专用通信网的特色，也是管理和维护的重点和难(11)采用声光、动感报警和手机短信形式报点，作为管理和维护工作人员，应该从网络实际出警，能够把系统监测到的危险及时发布到相关人发，对煤矿专用通信网的特殊性、管理和维护工作员，管理人员可以在地面通过监测监控系统实现远的复杂性有充分的认识，明确管理工作的重要方面程手动断电，有效地防止事故的发生。及维护要抓的重占工作.椹高网络管理和维护质量中国煤化工身需要，更是提高网4系统运行效果络系HCNMHG媒矿专用网生存发展.KJ86安全生产监测监控系统在四台矿运行一的需要。(责任编辑王雅琴)2005年煤炭经济运行评析1