DNV(挪威船级社)18日在中国发布其最新研发的“页岩气风险管理推荐操作规程”。该规程是基于风险管理原则、行业最佳实践和标准而开发的，涵盖了页岩气开采的整个生命周期，旨在为形成一个全球公认的页岩气安全、可持续开采的标准奠定基础。
据介绍，DNV的推荐操作规程应用风险管理原则，确保页岩气开采活动所带来的威胁能以精确、平衡、透明和可追溯的方式进行有效管理。总目标是制定一套指导方针和流程建议，用以保护在页岩气开采和运营的各个阶段的人员安全以及环境。该规程着重关注以下几个方面:管理体系，安全、健康和环境，钻井完整性，废物、资源、水和能源的管理，基础设施和物流，公众参与，利益相关方沟通，许可证。通过该推荐操作规程，DNV旨在提升对页岩气活动的整体风险意识，并对如何最有效地管理这些风险提出建议。
DNV发布的推荐操作规程建议，页岩气运营需要监督和公开，在运营之前、期间以及之后，都要建立合适的参考点进行持续监督。该推荐操作规程还建议在任何页岩气活动开始之前进行广泛的基础调查，所收集的信息应公开给所有的利益相关方，包括普通公众。
页岩气生产活动健康和安全方面中的大部分与大多数石油和天然气开采活动是共通的，并不具有特殊性。DNV的推荐操作规程解决了在广泛范围内的健康和安全风险，同时也包括页岩气行业独有的方面。DNV建议页岩气项目的管理流程和程序遵守ISO31000或同等类型的标准，并将页岩气活动的特性纳入考虑范围。
DNV通过推荐工具和流程，不仅保障现场人员的安全，也保障那些身处直接或间接受到页岩气活动影响的地区的人员。另一个公众普遍关注的问题是页岩气开采对环境的影响。DNV建议了能尽量减少页岩气开采对现场和间接受影响地区的环境影响的推荐做法。DNV建议由独立的环境专家对项目现场和周围地区进行预评估，并在整个勘探、生产和废弃阶段进行细致的环境监测。
公众的接受程度是页岩气项目成功获得审批和运营的最重要因素，尤其是在页岩气生产尚未成为成熟产业的地区。因此，项目开发商需要以真诚的态度积极地让公众参与进来，尽早对其进行教育普及，并保持频繁和持续的沟通，以保证项目成功。对待公众采取系统的以知识为基础的沟通方式有助于获取其认同。
此外，不同国家之间在法律和监管环境，以及政治态度和公众意识上存在着差异。页岩气活动方面有效和高效的立法可能尚不到位，项目运营商只能参考其他相关的监管制度。重要的是，项目运营商必须清楚地表达他们的需求，并积极去理解监管制度包括许可证的规定。项目运营商亦可能帮助监管机构建立所需的能力。
DNV海事和石油与天然气公司总裁石万胜(TorSvensen)说，“争论和冲突是支持者和反对者就天然气开采辩论的不变主题。我们发布的页岩气风险管理推荐操作规程结合了当下业界基于风险管理方法的最佳实践经验和标准，它可以作为辩论双方的一个共同参考点，帮助双方缩小分歧。我们的推荐操作规程确保以准确、平衡、透明和可追踪的方法管理存在争议的问题。”
据悉，DNV“页岩气风险管理推荐操作规程”的开发历经18个月，包括与利益相关方的合作，以及对现有操作规程和指南的回顾。尽管已有一些组织就页岩气开采推出了相关操作规程和指南，但迄今还没有形成完整的风险管理框架。
我国在《页岩气发展规划(2011-2015年)》中计划，到2015年页岩气产量达到65亿立方米，到2020年力争将产量提升至600-1000亿立方米。“中国在页岩气勘探开发的发展宏图表明我们将最新开发的《页岩气风险管理推荐操作规程》介绍至中国正逢其时，我们希望该推荐操作规程将为中国页岩气行业的健康、可持续发展并形成规范的法规监管框架做出贡献。”DNV中国油气业务总经理张志平表示。
DNV是全球领先的风险管理服务机构，在1888年就开始在中国运营，中国是DNV最重要的市场之一。目前DNV服务于中国的多个行业，包括海事、石油和天然气、能源和可再生能源、食品和医疗等，提供的服务包括船舶和海洋工程的入级检验、与石油天然气和能源相关的验证、风险管理、技术审核和认证服务以及清洁发展机制(CDM)项目的审定和核查服务。
