在煤炭企业改革中应尽量考虑职工利益

煤炭价格与煤炭经济可持续发展

煤炭企业前几年由于经济萧条，改革的时候欠了职工不少工资。现在主辅分离又要推进改革，推进改革过程中必须兼顾到职工的利益。这阵子关于国企改革争论很大，到底改不改，怎么改，是不是停下来，国有资产是不是流失了等等。如果说煤炭企业，特别一些大型煤炭国有企业如果不改革的话，就会又走入困境，必须推进改革。特别像煤炭这种产业总的来说还是提高劳动生产率，减员的问题。马克思原来讲资本主义的工业发展为什么能够摆脱困境，就是不断地用越来越少的工人推动越来越多的资本，因为工资的价格老在上升，劳保、社保在增加，但是资本的利润率是下降的，所以必须用越来越少的工人推动越来越多的资本。我想煤炭企业肯定也会这样，特别是大型的国有控股企业摆脱不了这个规律。

主辅分离过去就是非常简单地把人减下去，现在中央已调整了思路。我觉得主辅分离有这么几部分，第一部分是建筑、维修这些辅业，第二部分是后勤，第三部分是企业办社会，这部分包括学校、医院，保卫等。主辅分离的一部分该企业化经营的，要把它变成企业，关键就是把分离改制搞活，转移就业。现在有个误区似乎这些改革都不需要支付成本，你要主辅分离，企业跟地方政府谈，愿意拿多少钱，比如说企业办社会这块，尽量少地给你资产，让你自己去折腾，要不就是藕连丝不断。我觉得这是不对的，政府现在不想支付成本来推进改革，很难办到。比如说像煤炭行业，原来很多煤炭企业都是中央的，现在下放给地方以后，这么多的人、这么多的社会职能想分离给地方，中央一点儿钱都不掏，让煤炭企业掏，我觉得是不合适的。

首先，能不能在主辅分离的时候考虑成本，中央该让一块就让一块，特别是中央企业下放给地方企业特别多的三线、军工、煤炭这类企业。

其次，企业资产也应当让一块。改制分离的时候就是职工分资产，你把资产分给他这样才能办下去。要不然主辅分离不支付成本，整个瞎扯。你不支付成本地方政府财政都很困难，这么多医院，这么多学校转过来你让它发工资难度很大。所以我想，中央地方承担一部分，企业再向分离的职工转移些利益。

此外，要进行阳光下的改革。现在职工意见比较大，很多改制不公开、不透明，使职工的利益受到损害是重要原因。所以我想能不能这样，任何改革方案都要政府、国资委、企业高层出资方，比如战略合作者、兼并者和职工代表几方共同参加来制订方案。还有就是出资也好、兼并也好、改制也好，能不能有多个购买者，让多个想当企业老总的人来竞争，这样就有一个竞价。应当竞价出售，竞价兼并，竞争改制。

还有就是资产补偿分配。我觉得改制的净资产分配也应当首先向着职工，起码你得把人家以前的医药费，没交的社保基金给人家补足了。先职工后债权人，后企业。有的政府部门想从卖企业中捞一笔，这种想法不可取。改革后企业的净资产应当是扣除职工各种利益以后的剩余部分。为什么有的企业职工老去上访，就是改制时该给职工的东西没有补足。

如果方案、过程、结果都透明，无论是什么改制，我想都不会发生像前一阵子那么大的一场关于国有企业要不要改革的争论。总的想法就是中央要给地方让利，支付分离社会的成本，不能搞不掏钱的改革。企业要给职工转让利益，尽量把该分的资产分给职工。这样免得关联层收购或者暗箱操作给我们改革带来一系列阻力和意识形态上的问题。