重化工时代的煤炭工业可持续发展
煤炭价格与煤炭经济可持续发展
煤炭工业要大发展，这是中国发展的客观要求。从短期看，宏观经济这一轮的波动，带动了资源行业普遍的发展，包括煤炭。这一轮发展迄今为止的市场需求当中有超常的部分，这一点煤炭行业需要警惕。
首先，投资增长速度在30%左右，这是不可持续的。我们之所以有这么大的需求，是超常总需求的一个结果。这个超常总需求中一个重要的部分，就是各个地区超常的城市化建设、基础设施建设。如果这个速度降下来的话，总需求的增长速度就会降下来，那么对于一些能源、对于一些基础材料，包括一些原材料生产的需求也会回到正常水平。现在应该说宏观调控正在逐步向实现调控目标的这个方向发展，但是目前的需求仍然还是比较高。所以在思考下一步发展的时候，确实要把这个问题考虑进去，否则的话仍然是大波大动，对整个行业也会有损害。
从总体上讲，对煤炭的需求在今后五年到十年的时间里，增长的速度会超过整个经济的增长速度，这是可以预计的。这样一个较高的增长速度有多方面的原因，其中一个重要的原因，就是中国现在经济发展阶段和下一阶段经济发展结构调整和结构变化的需要。
这两年，突出的一个现象就是重化工业取得了较大的发展。重化工业发展的一个重要特点，就是中国的重化工业具有国际竞争力了。我们的钢材、化工产品可以出口了，很多重型的机械可以出口了，具有了一定的国际竞争力。
我们国内煤电油运变得这么紧张，引起大家产生了很多的疑惑。尽管大家都在说需要宏观调控，但是论据不一样。我的论据是供求关系发生失衡。有人的论据是中国不能这么高增长，中国的资源支撑不了这样的高增长，中国没有那么多的煤，没有那么多的钢，没有那么多的木材，没有那么多的有色金属，没有那么多矿产，因此中国不能有高增长，特别是重化工业。我们的效率这么低，油耗、煤耗、能耗这么高，我们怎么能够发展它呢？这些问题怎么看？我个人认为，第一，如果效能不高，那这是我们的问题，我们要搞体制改革，要技术进步，要提高效率。我们不去争议该搞什么产业，先想一想要解决什么问题。中国的发展问题最终是就业问题，是几亿农民能够转移出来的问题。所有的中国经济问题，如就业、三农、收入差距、社会的变迁等等，说到底是人的问题，是使人得到发展的问题。所以说我们要讨论中国的产业问题，要回到以人为本上来。什么是以人为本呢？就是我们怎么才能创造出更多的就业。从就业的角度思考的话，这个结论就不一样了。不管你有没有资源，我们都要搞城市化，要发展，要建设，仍然要用钢，用水泥，用各种各样产品。这些东西最好在中国生产，如果我们没有资源的话，最好从全世界进口资源，在中国生产，在中国创造就业。
第二，假如世界上还有人要用越来越多的钢材、水泥，用越来越多的化学工业产品的话，那么最好这些东西也是到中国来生产，把全世界的资源都运来，这是就业机会。制造业转移能创造就业机会，服务业是不可以转移的。现在全部的制造业都到中国来，再乘上一个什么系数，可能都不够中国几亿人的就业。从就业的角度我们要发展各种产业，包括重化工业。
如果资源不够，自然就要利用全世界的。中国要为全世界生产，一定要利用全世界的资源。没有一个国家可以仅仅依靠自己的资源发展。日本如果仅仅依靠自己的资源不会有今天，不会人均GDP有四万美元。中国这么一个国家，很多资源稀缺，一定要用全世界的资源来生产我们自己的产品。
这几年突然发现能源少了，电力少了，其中有一个问题是以前一直以为我们中国就搞一搞轻工业，搞一搞劳动密集型就可以发展了。没想到我们的重化工业已经开始具有国际竞争力了。在今后几十年里重化工业会得到重大的发展，因此对能源的需求会继续以比较高的速度增长。
从这个意义上来讲，我们的煤炭工业确实有大的发展前途。总体说从这一轮开始，还会有波动，还会有过热过冷，但是宏观调控控制得好一点，波动小一点，整个经济的增长更多地倾向于重化工业的话，对于我们资源性产业的需求会逐步地增长。可以在这样一个大的前景下，来思考我们这个行业中的各种问题。
第三，想讲一讲价格问题。主要的定价基础应由市场来决定，要由市场来发现价格，我们发现不了。经济学家算得再好，他也算不出波动，算不出这个市场的变化。煤的价格跟电的价格相关，还跟运输相关。电、煤这些产品在一定意义上叫做公用品。这种产品，社会有一个内在需要，就是要求它比较稳定，要求它不发生大波动。因此，各个发达国家都有一系列的机制来对公用品的价格实行管制。如经过议会或一些委员会的社会听证，用这些社会机制来使价格合理，要符合成本，要有利润，但是不能太高。市场再好你也不能太高，市场低的时候国家要给一点补贴，就是为了使它能够相对稳定。因此，我觉得基本的价格发现机制应该是市场机制。第二，要考虑到与国际价格的关系。第三点是与其他能源的关系。现在油价涨了，自然煤价也要跟着涨，它是一个平衡的关系，这种波动，这种市场价格，它是在一个相互关联的过程当中形成的。因此我们要市场调节，但是要在思考价格机制中，把相关的各种因素都能够思考进去，会更全面一点。
我觉得还有一个特殊的问题，能源定价、特别是煤炭定价问题要考虑运输。其他发达国家见不到用汽车运煤的，都是铁路和船来运煤。我们中国最近几十年的大发展，基础设施改善很大，重点都放在了公路，特别是高等级公路的建设上，忽视了铁路交通的发展，结果造成我们的铁路瓶颈；很大程度上也忽视了水路运输的发展。就是说发达国家在历史上经历过铁路大发展和水运大发展的那个阶段，我们想跳过去，把注意力都放在了修高速公路上，结果忽视了铁路和水路运输的建设。下一阶段我们发展重化工业，这就是一个瓶颈。重化工业是大量低价物资、大体积物资大进大出的行业，从国外往里运，从国内往外运，遇到铁路和水路瓶颈，怎么发展？
刚才说到神华模式，神华模式就是在国家不重视铁路的情况下干脆自己修铁路。其实这个模式有一点畸形。本来修铁路归修铁路，建煤矿归建煤矿，如果需要的话，社会应该把这个铁路修到坑口去，这是社会分工的问题。结果变成了我们自己一个公司，大而全，小而全，从头搞到尾，其实是一个畸形的模式。但是在我们这个体制下，在交通瓶颈条件下变成了一个成功模式。它反映出的问题是这些年对铁路运输的轻视。我们中国基础设施在全世界发展中国家里面被公认是最好的。如果是一般轻工业的发展，这种交通确实是解决了，但是下一步我们如果要发展重化工业的话，要在全世界范围里面重新配置资源，就是个瓶颈问题。这也是制约我们煤炭经济发展的一个瓶颈，要引起重视，并要采取措施尽快解决。