全力打造世界一流的绿色新型矿山——基于塔山循环工业园区的思考——基于塔山循环工业园区的思考

大同煤矿集团有限责任公司（简称同煤集团）前身是大同矿务局，成立于1949年8月。经过60年的发展，企业总资产达到千亿元，拥有员工20万，员工和家属70万，煤炭总量已经连续6年实现亿吨产量。形成了一个跨地区、跨行业、跨所有制，以煤炭为主，电力、化工、冶金、机械制造、光伏新能源、建筑建材、旅游等多业并举的综合能源大集团。60年来，同煤集团始终牢记国有大型企业肩负的经济、社会和政治“三大责任”，创新发展，已累计生产煤炭19亿吨。在科技、装备、管理等方面创造了100多项“行业第一”，是煤炭行业的典型代表。

矿业发展史犹如一部恢弘的长诗，承载着人类社会的文明与进步，支撑起世界经济的增长与繁荣。随着科学发展观的深入实践和低碳时代的到来，矿业发展正经历着前所未有的变革。近年来，国家大力倡导创建绿色矿山，推进绿色矿业，我们感到意义非常重大。特别是，同煤集团拥有80多座煤矿，是典型的资源型老企业，责任更重，更要作出表率。我们认为，发展循环经济是建设绿色矿山、推进绿色矿业、实现资源综合利用的最佳途径，也是我们实现“百年同煤”宏伟目标的必然选择。在同煤，绿色矿山最典型的代表就是以塔山煤矿为依托，建成的塔山循环经济园区。该园区是目前我国煤炭行业现已建成的第一个产业链条最完整的循环经济园区，园区从2003年开始整体规划，通过快速高质量建设，到2009年6月正式建成，实现了产业链完整闭合。

塔山园区主要有五大特点，可以简称为“五个最”。

一是产业链条最完整。园区总投资204亿元，包括1500万吨塔山煤矿、1000万吨同忻煤矿、选煤厂、坑口电厂、资源综合利用电厂、甲醇厂、煤矸石砖厂、高岭土加工厂、水泥厂、污水处理厂和铁路专用线，共“两矿十厂一条路”13个项目，构建起“煤—电”、“煤—化工”、“煤—建材”完整的产业链条。

以煤矿为龙头，通过选煤厂实现动力煤的洁净生产；洗精煤通过铁路专用线装车外销，筛分煤进入坑口电厂，洗中煤供综合利用电厂发电以及煤化工甲醇项目，分选出来的煤矸石输送到煤矸石砖厂制砖；坑口电厂排出的粉煤灰，作为水泥厂的原料；采煤过程中采出的伴生物高岭岩作为高岭土加工厂的原料。各个项目首尾相接、环环紧扣，上一个单位生产的废料正好是下一个单位的原料，逐层减量利用，物料闭路循环。

二是资源产出最大化。园区资源产出指标在行业内居于领先水平。1500万吨塔山矿是全球设计能力最大的单井口井工矿井，现通过技术改造产能已达2000万吨。我们自主研发了世界上第一个6～22米特厚煤层综放开采工艺技术，达到了国际领先水平，在单产、效率、安全等指标都达到了国际先进水平，特别是工作面资源回收率达到90%以上。我们不仅对煤炭精采细采，而且对伴生物高岭岩进行资源化利用，生产出目前国际上最细的6250目煅烧高岭土。

三是资源综合利用最优化。我们力求将有限的资源做到无限利用。塔山煤矿1500万吨原煤，如果按照过去传统方式运至东南沿海电厂发电，距离2300多公里，运费26亿多元，全部发电后将产生500多万吨粉煤灰。而塔山园区变输煤为输电，实现了资源就地转化，节约了大量运力资源、能源资源和经济成本。园区通过多级循环，综合利用，使园区产值增加了3倍，2009年园区产值达到了87亿元；对煤矸石、粉煤灰等固体废弃物实现了就地消化，变废为宝，园区工业固体废弃物综合利用率达到100%。园区生活和工业废水经过污水处理厂处理后全部进行了复用。

四是节能减排最显著。原煤生产能耗等指标属于国际领先水平。园区各项目全过程严格减排，特别是园区资源综合利用电厂通过热电联供，取代了平旺地区240台分散燃煤锅炉，解决了550万平方米集中供热，年减少二氧化硫排放4000吨，烟尘排放量6900吨，矿区空气质量大幅提升。

五是地区经济带动最突出。塔山园区不仅实现了“循环”，而且做到了“经济”，2009年园区实现利税26亿元，上缴税收占到大同市南郊区的50%以上，极大地推动了新农村建设。和塔山矿相邻的杨家窑、榆林、羊坊几个农村都得到了很大发展，比如杨家窑村过去土地贫瘠，可以说是不毛之地，信息闭塞、生产生活条件十分落后。2004年全村经济总收入为1000多万元，年人均纯收入2811元，在塔山矿的强力带动下，到2009年全村经济总收入达到1.35亿元，农民人均纯收入达到2万多元，增加了10倍，建成了178套农民别墅，成为全省首个新农村建设新闻采访基地，建成省级生态文明村。

塔山园区带动企业产业延伸和发展方式大转变，围绕循环经济，集团公司“十一五”期间总投资500多亿元，建设7座千万吨级矿井、4座电厂在内的31个结构调整项目，已经陆续建成投产，实现了由单一煤炭产业向煤炭、电力、化工、冶金、机械制造五大主业的调整。

塔山园区还带动矿区环境质量有了大改善。我们实施了大面积、广覆盖、全方位的矿区绿化和矸石山治理工程。2009年，矿区二级以上良好天数上升到341天。特别是已经积累了42万亩森林碳汇资源，地跨3地市11个县区，是全国面积最大的“自营坑木林”基地，生态价值60多亿元，为改善区域生态环境作出了积极的贡献。

塔山园区的科学实践演绎了绿色矿业的恢弘主题，实现了“绿色开采”、“绿色加工”，构建起“绿色矿区”和“绿色家园”，展示了循环经济的强大生命力。回顾这几年的探索和实践历程，我们在发展循环经济上有一些做法和体会，简要归纳就是16个字，即“理念先入、战略先谋、科技支撑、文化铸魂”。

一 坚持理念先入，全面实施新型资源观

理念先入是以理论为先导，体现为思想先到。面对可持续发展的众多现实问题，我们以科学发展观为指导，以循环经济理论、规模经济理论、低碳经济理论、产业价值链理论为支撑，率先提出了“黑色煤炭、绿色开采”、“循环经济、吃干榨净”、“高碳产业、低碳技术”等新理念。确立了“大资源观”，我们认为除煤炭外，煤矸石、高岭岩、粉煤灰、污水等同样是宝贵的资源，同样要加以利用，实现价值最大化。对资源的开发和利用，我们的目标就是要做到“四最”，即对地质环境的扰动最少、对矿产资源的开发最优、对资源的综合利用效果最好、对生态环境的影响最小。

理念的超前引导，广泛传播，使企业上下在思想上产生高度认可，带来了行动高度统一，对循环经济建设起到了重要的推动和催化作用。

二 坚持战略先谋，以大战略引领大发展

战略先谋在于超前谋划。早在2001年，由集团公司组织到国际、国内新型煤炭企业实地调研，借鉴先进理念和经验，同时，立足企业积淀的管理优势、技术优势、队伍优势、区位优势以及资源优势，反复分析论证，将发展循环经济确立为企业产业结构调整方向和重大发展战略。

战略先谋要立足高起点定位。我们围绕“三个一流”，即装备、技术和管理创一流，资源节约和综合利用创一流，环境保护创一流的目标，制定了发展循环经济的“3451”规划，即面向项目、园区、区域3个层次；抓住源头消减、高效转化、综合利用、生态建设4个重点环节；规划建设塔山、朔南、东周窑、白家沟和轩岗五大循环经济园区，最终构建起一个纵横交错的网络化、立体式绿色循环新格局。我们成立了循环经济领导组，从组织制度上强力保障，随着塔山园区的建成，其他4个园区也正在快速、有序推进，“十二五”期间将陆续建成。

战略先谋要体现以新带老、共同发展。发展循环经济是载体，是路径，我们通过新项目、新园区的典型引领，示范带动，实现了集团内部新老企业统筹协调、整体提升、跨越发展。

三 坚持科技引领，强力培育核心竞争优势

塔山园区的科研投入占园区销售收入的4%，达到行业领先水平。几年来，数十家科研机构、上百名高精尖技术专家汇聚塔山，攻坚克难，累计完成了100多项科技创新项目，一大批国内一流、世界先进的技术运用于生产，对园区起到了强力支撑。

一是先进工艺技术高度密集。塔山电厂是国内煤炭企业控股建设的单机容量最大的坑口电厂，采用的“火力发电直接空冷”技术、“等离子点火”技术等高新技术成果，处于国内先进水平；年产两亿四千块煤矸石砖厂是国内煤炭企业最大的煤矸石砖厂，首次采用机器人操作等先进工艺技术；另外，还有甲醇项目的干煤粉汽化甲醇合成技术、高岭岩厂的“细磨煅烧”工艺技术、资源综合利用电厂的石膏脱硫技术，等等。

二是现代装备自主集成。园区装备集中体现了大型化、集成化、世界级等特征。比如：塔山矿的装备是进口和国产、引进吸收和自主创新的完美结合，通过引进德国大功率采煤机，与国内先进的放顶煤液压支架组合集成，实现了设备的高产高效、可靠运行。特别是正在进行的特厚煤层大采高综放开采成套技术与装备研发项目，是2009年国家重大科技支撑项目，也是新中国成立以来煤炭行业中最大的国家支撑项目。

三是节能减排、低碳技术成功运用。塔山电厂采用高效静电除尘设备，除尘效率高达99.85%；园区充分利用大同矿区风力充足的优势，安装了风光互补的照明设施；高岭土厂煅烧窑产生的余热用于干燥，每年节约标准煤4300吨；水泥熟料生产线利用余热建设发电系统，可解决厂区生产线30%的用电量。

科技的创新和应用，使塔山园区实现了投资最省、见效最快、质量最好，已经成为园区最核心的竞争力！

四 坚持文化铸魂，打造塔山循环发展模式

一流的企业做文化，“制度管企、文化管人”是同煤集团的核心管理理念、管理文化。在大集团大文化的指引下，塔山从园区到项目都形成了独具特色的文化。特别是，塔山煤矿创造了“六个典范”管理模式。即：

瞄准先进目标，塑造一流矿井建设的典范；

弘扬时代精神，塑造独特企业文化的典范；

坚持率先垂范，塑造优秀领导班子的典范；

勇于开拓进取，塑造创新管理模式的典范；

突出以人为本，塑造本质安全矿井的典范；

树立必胜信念，塑造争创成功企业的典范。

塔山矿探索出了千万吨级矿井的建设标准，我们的7座千万吨矿井全部按照“六个典范”建设和管理。在实践的基础上，我们将“六个典范”作为一项重大课题进行了系统的理论研究，通过了中国科学院专家组鉴定。专家一致认为，“六个典范”管理模式可操作性强，实用价值大，对中国乃至世界现代化矿井建设具有很好的借鉴价值和重大指导意义。

塔山园区从体制和机制上全面创新，集全局之力，优先配置，构建了发展循环经济强有力的保障体系。

一是在组织上强力保障。成立了园区管理委员会，集团公司领导亲自抓，40家部门分工配合，在项目核准、建设工期、工程质量、资金保障各个环节明确责任。每月集团公司主要领导主持召开重点项目推进会，研究解决园区建设的重大问题，快速推进。

二是在制度上强力保障。建立健全了重点项目8项硬性制度，包括集团公司主要领导和分管领导双重协调例会制度、考核制度、投资管理制度、重大事项报告制度、职能部门服务制度、招标管理制度、项目督察制度、项目事后评价制度，并由考核部门每月督察，跟踪落实；把项目建设与项目负责人业绩、薪酬挂钩，严格兑现；率先制定了园区30项指标体系，确保了项目快速、高质量建成。

三是在建设运营上强力保障。园区引进战略合作者，全部采用股份制，同煤集团作为园区的建设主体，统筹各项目间的成本和收益，保证了产业链正常运转，实现了生产专业化、队伍精干化、服务社会化、管理现代化，使园区整体效益做到最大化。比如，塔山矿在煤炭生产上进行专业化管理，在设备维护、地质测量、后勤服务上实行市场化运作，社会化管理。

塔山模式得到了社会各界的高度评价，中国工程院、中国煤炭工业协会专家评价塔山园区“具有广泛的推广价值和深远的示范引领意义，总体上达到国际领先水平”，“代表了中国煤炭工业的发展方向”。2009年，荣获了“中国矿业循环经济与环境保护国际合作项目最佳环保奖”，并参加申报了“首批国家级绿色矿山企业评选活动”。2010年，塔山荣获“中国煤炭工业科技进步特等奖”。

在塔山园区的建设实践中，我们体会也很深。

一是发展循环经济，不仅节约了资源，延长了矿井寿命，而且保护了环境，推动企业发展方式实现了大转变，彻底改变了煤矿的传统形象。

二是建设循环经济园区要整体规划。要用新理念、高起点设计，高标准建设，不搞低水平重复投入，一步到位，长远收益。

三是发展循环经济，既要做到“循环”，又要做到“经济”。循环是手段，是过程；经济是基础，是保障。

四是发展循环经济，不仅要资金密集，管理密集，而且要技术密集。以先进的技术装备武装，以多元化的投资做保障，以现代管理求效益，保障园区走科技含量高、创新能力强的道路。

五是发展循环经济，要坚持一流企业做标准的思路，力求为全省、全国乃至世界矿业发展创造新标准，探索新道路，打造新模式。

六是发展循环经济，也就是发展低碳经济，是推动节能减排，建设生态文明，实现高碳行业低碳发展的有效途径。

塔山园区的建设，得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度厚爱，得到了国家部委、协会、各级政府以及社会各界的大力支持和鼎力相助。近年来，胡锦涛总书记、温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理等党和国家领导人先后亲临塔山，视察工作，作出重要指示。胡总书记称赞塔山园区建设很好，要加快推进。温总理肯定塔山循环经济园区的路子走对了，高度赞扬塔山矿是最先进、最现代化的矿井。没有这些关心、支持和帮助，就没有今天的塔山园区。

百年同煤蓄势腾飞，塔山领航铸就品牌，

循环经济强企兴国，绿色发展唱响未来。

建设绿色矿山，实现循环发展，是落实科学发展观的战略选择，也是我们矿业界的共同愿望。让我们共同努力，携手并进，奋力开创绿色矿业的美好明天！