京津冀产业转移的行业选择与布局优化
在京津冀经济圈产业转移的过程中，我们首先要确定对产业转出地的哪些产业进行转移，这是产业转移最主要也是最核心的问题。此外，对转移产业的选择、对区域内的产业结构优化与升级，以及区域间的协调发展也都起着至关重要的作用。
第一节 行业评价指标的选取
产业梯度系数是描述两地之间、多地之间产业差异的重要指标。产业梯度系数（IICG）的计算，通常为区位熵（LQ）与比较劳动生产率（CPOR）两者的乘积。其中，区位熵代表的是一个地区特定部门的产值在地区总产值的比例与全国该部门的产值占全国工业总产值的比例的比值，通常用来判断一个产业在某一地区的专业化程度，或是反映相关基础要素的利用效率；比较劳动生产率代表的是特定部门1%的劳动力所创造的产值在国内生产总值中所占的比例，即某地区某行业产值占全国工业总产值的比例与在该地区该行业就业的劳动力占全国总劳动力数量比例的比值，能够客观体现某产业的劳动生产率水平。
关于产业梯度系数的计算，由于区位熵无法表示区域间劳动生产力水平的差异，而在添加了比较劳动生产率后，不仅弥补了这一缺点，而且能够体现出行业技术创新等相关要素，此外该方法计算简单，结果通俗易懂，可以为政策制定提供有益参考，因此在近些年的国内区域产业梯度转移的研究中被越来越多地使用。但是这一方法无法反映出资本要素的差异水平，而资本产出率也是产业转移的一个重要方面，在相关技术水平不变的前提下，相关产业由低资本产出率区域向高资本产出率区域转移。因此我们在衡量区域间产业转移影响，选择转移行业时，除了考虑相关产业的专业化程度、劳动力生产率之外，还需要考虑资本回报率。本书对原有产业梯度计算方法进行改进，使之能够全面、有效地衡量区域间产业差异，从而选择适当的产业进行转移。
基于以上考虑，我们在传统产业梯度计算公式中添加比较资本产出率（CCOR），它反映资本的盈利能力。那么，最终我们的产业梯度计算方法为区位熵、比较资本产出率和比较劳动生产率三者的乘积。
在添加了资本产出率后，新的产业梯度计算方法已经基本反映了静态空间上的区域间产业的差异情况，但区域间产业的差异会随着时间而改变，处于不断变化的动态空间中，因此我们还要在一定的时间维度内，对区域间的产业进行纵向比较。由此，我们要引入比较行业增长率（CIGR）这一指标来反映行业自身在一定时间维度的动态发展情况。这一指标针对的仅是产业转移转出地，由于产业转移还未实现，对于产业转移承接地来说不需要考虑行业的动态发展，因此就不需要比较行业增长率这一指标，但还是需要运用改进后的产业梯度系数对承接地相关行业进行横向比较。
第二节 行业评价指标的构建
一 产业梯度系数（IICG）
IICGir=LQir×CPORir×CCORir （6-1）
公式中各项指标含义如下。
LQir——i行业在r地区的区位熵。
Yir——i行业在r地区的总产值。
∑ni=1Yir——r地区的工业总产值。
Yi——i行业的全国总产值。
∑ni=1Yi——全国工业总产值。
CPORir——i行业在r地区的比较劳动生产率。
Pir——i行业在r地区的从业人员数。
∑ni=1Pi——i行业在全国的从业人员数。
CCORir——i行业在r地区的比较资本产出率。
Cir——i行业在r地区的总资产。
∑ni=1Ci——i行业在全国的总资产。
当区位熵大于1时，可以认为该产业在该地区具有专业化优势，产品供大于求，应当对外输出；当区位熵小于1或等于1时，则认为该产业不具有专业化优势，产品不能自给，部门专业化程度低，产品生产不能满足需求，该地区为输入地区。
当比较劳动生产率大于1时，可以认为该部门的劳动生产率在全国平均水平之上；当比较劳动生产率小于1时，则正好相反。通常，如果一个行业的比较劳动生产率较低，那么在利润引导下，属于该行业的各生产要素一般会转移到比较劳动生产率较高的行业。
当比较资本产出率大于1时，该行业资本在某一地区的盈利能力比全国平均水平要高；反之，该行业资本在某一地区的盈利能力比全国平均水平要低。资本往往会由低回报率地区向高回报率地区转移。
由此可见，产业梯度系数可以较为全面地体现出某地区特定行业的发展程度：如果某地区某产业的产业梯度系数大于1，表示在该地区该产业具有发展优势，且发展优势大小与产业梯度系数大小同向变化；若某地区某产业的产业梯度系数小于1，说明该行业在该地区没有发展优势，区域内某一产业优势大小与产业梯度系数大小呈现正相关的关系。
二 比较行业增长率（CIGR）
公式中各指标含义如下。
Gir（0-t）——0-t时期的i行业在r地区的增长率。
Gi（0-t）——0-t时期全国i行业的增长率。
Yirt——t时期i行业在r地区的总产值。
Yir0——基期i行业在r地区的总产值。
Yit——t时期i行业在全国的总产值。
Yi0——基期i行业在全国的总产值。
比较行业增长率反映的是特定地区特定行业的比较增长速度。以下分不同情况进行讨论。
首先，若Gi（0-t）＞0，即全国范围内i行业在0-t时期的增长率大于0，则表示在这一时期全国范围内i行业处于成长阶段。若此时CIGRir（0-t）＞0，即比较行业增长率大于0，则说明该时期i行业在地区和全国的增长率是同向变化的。
①若0＜CIGRir（0-t）＜1，即比较行业增长率大于0且小于1，则说明0-t时期的i行业不断发展，但是发展速度是低于全国平均水平的，此时，i行业可能会向外发生转移。
②若CIGRir（0-t）＞1，即比较行业增长率大于1，则说明i行业的增长率大于全国增长率，表示i行业在0-t时期向r地区发展迅速，出现产业集聚现象。
其次，若Gi（0-t）＜0，即全国范围内i行业在0-t时期的增长率小于0，则表明i行业在全国范围内的规模正在缩小。若CIGRir（0-t）＞1，即比较行业增长率大于1，则表明r地区i行业规模收缩比全国情况更为严重。
通过以上分析，可以得出某产业在某地区是否具有向外部转移趋势的指标评价。
（1）IICGir＜1，Gi（0-t）＞0，CIGRir（0-t）＜0.8
也就是说产业梯度系数比1小，i行业的增长率大于0，但此地比较行业增长率比0.8小，这些指标结果表明r地区i行业的发展水平与全国平均水平相比明显偏低，产业萎缩情况严重。
（2）IICGir＜1，Gi（0-t）＜0，CIGRir（0-t）＞1
也就是产业梯度系数比1小，i行业在全国范围内的增长率小于0，可是该时期i行业在r地区的比较行业增长率大于1，表明r地区i行业的增长速度仍低于全国平均水平，产业萎缩加速。
第三节 北京市衰退行业及转移行业选择
在第二节中，给出了区位熵、比较劳动生产率和比较资本产出率的计算公式（6-2）、（6-3）、（6-4），据此计算作为京津冀经济圈中心的北京在2014年的区位熵、比较劳动生产率和比较资本产出率，并根据公式（6-1），用计算得出的数据算出对应的产业梯度系数，然后以2010年为基期，运用公式（6-5）计算出2010年到2014年5年的比较行业增长率。为了消除价格水平变化因素的影响，在计算过程中，所采用的指标值均按当年价格处理。计算结果见表6-1。
表6-1 2014年北京产业梯度系数与比较行业增长率对比
表6-1 2014年北京产业梯度系数与比较行业增长率对比-续表
在北京地区，有14个行业的区位熵是大于1的，说明北京地区这些行业的专业化水平较高，包括：煤炭开采和洗选业，印刷业和记录媒介的复制，石油加工、炼焦及核燃料加工业，医药制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，其他制造业，金属制品、机械和设备修理业，电力、热力生产和供应业，燃气生产和供应业，水的生产和供应业。
但在北京地区以上行业的比较资本产出率中，有9个行业的指标值比次中心和外围地区要小，这9个行业分别是：医药制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，专用设备制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，印刷业和记录媒介的复制，铁路、船舶、航空及其他运输设备制造业，其他制造业，电力、热力生产和供应业，水的生产和供应业。这说明不应该为这9个行业进行专业化而投入更多的资金。除此之外，在石油化工、炼焦及核燃料加工业，煤炭开采与洗选业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业这3个行业，北京市的比较劳动生产率比河北省小，表明在这3个行业中，一些与劳动者有关的要素，诸如劳动者技术水平、创新能力以及新技术转化为实际生产力的水平都较低。
通过对产业梯度系数和比较行业增长率进行综合比较可以发现，煤炭开采和洗选业，废弃资源和废旧材料回收加工业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业，黑色金属矿采选业，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，橡胶制品业，塑料制品业，造纸及纸制品业，食品制造业，饮料制造业，农副食品加工业，纺织服装、鞋、帽制造业，文教体育用品制造业这16个行业，近5年在北京地区的行业增长率偏低，优势并不明显，已经出现产业转移的趋势。但是，汽车制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，燃气生产和供应业，电力、热力生产和供应业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业这5个行业均达到了北京地区工业产业梯度系数按从大到小排列的前8名的水平，在北京地区仍然具有较强的比较优势，说明无论是从北京市自身发展考虑，还是以区域整体发展为出发点，这5个行业都应该继续在北京地区发展，不断提高专业化水平。
第四节 外围地区优势行业及承接行业选择
一 产业梯度系数
以第二节中相关公式为参考，计算京津冀经济圈外围地区的产业梯度系数，结果见表6-2。
表6-2 京津冀经济圈2014年外围地区产业梯度系数
表6-2 京津冀经济圈2014年外围地区产业梯度系数-续表1
表6-2 京津冀经济圈2014年外围地区产业梯度系数-续表2
由表6-2的数据得出，在天津市，煤炭开采与洗选业，有色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，食品制造业，废弃资源和废旧材料回收加工业，水的生产和供应业这10个行业，具有比较明显的发展优势。当然，通过表6-2的指标，我们也可以看出有9个行业在发展上并不具备比较优势，这9个行业分别是家具制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，印刷业和记录媒介的复制，非金属矿物制品业，化学纤维制造业，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业，造纸及纸制品业，纺织业。
根据表6-2的数据，河北地区同样能得出相关结论，该地区具有发展优势的行业一共有11个，各行业依据比较优势由大到小排列，依次是黑色金属矿采选业，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业，黑色金属冶炼及压延加工业，热力、电力生产和供应业，印刷业和记录媒介的复制，金属制品业，煤炭开采与洗选业，纺织业，农副食品加工业，造纸及纸制品业，橡胶和塑料制品业。而计算机、通信及其他电子设备制造业，有色金属冶炼及压延加工业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业，石油和天然气开采业，燃气生产和供应业，化学纤维制造业，水的生产和供应业这7个行业是不具备发展优势的。
由以上分析不难发现，外围对中心的产业发展起到了明显的补充作用，但是京津两地产业同构的问题突出，这两个地区的产业雷同主要出现在电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，通用及专用设备制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业这些行业，京津两地的这些行业在国民生产中所占比例非常接近。另外，在京津冀经济圈的内部，工业产业梯度差距大。第一，北京作为京津冀经济圈的中心，高端化是其在工业产业发展过程中的主要特点；天津作为次中心，传统和现代产业协同发展；而河北省的传统产业发展较快，工业产业发展明显滞后。第二，北京和天津具有发展优势的行业，在河北地区明显不具备竞争优势，但工艺品及其他制造业例外，这表明京津地区正在充分利用各类生产要素使这些行业专业化程度不断提高。而除了通用设备制造业以外，一些即将被京津淘汰的行业却在河北地区体现出明显的优势，加速了产业由京津向河北省的转移。
二 产业转移选择
京津冀经济圈涵盖两市一省，有2个直辖市城市、1个省会城市和11个地级市，以及80多个县级城市，城市数量众多，涵盖区域较多，各城市在京津冀经济圈定位不同，在京津冀一体化发展中起到的作用也不尽相同。各城市之间经济发展水平、交通区位、资源禀赋不尽相同，其优势产业和城市功能也不尽相同。由此，要立足于各城市之间的要素禀赋、比较优势，进行差异化发展，在产业转移过程中实现优势对接，在产业转移完成后实现协调发展。
天津市工业基础较好，天津港又是北方第一大港。基于以上两点优势，国家将天津市定位为中国北方的经济中心、全国先进的制造研发基地和国际航运中心。确立了有色金属冶炼及压延加工业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，食品制造业，废弃资源和废旧材料回收加工业，水的生产和供应业7个行业作为天津的优势产业。
石家庄市作为河北省的省会城市，位于二级交通轴沿线，其优势产业主要有纺织服装、鞋、帽制造业，纺织业以及皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业。在河北省有一段是渤海湾海岸线的中间区段，凭借良好的区位条件，处于这一段的秦皇岛市、唐山市和沧州市分别在不同的行业具有明显的优势，例如秦皇岛的金属制品业、食品制造业，唐山的黑色金属冶炼及压延加工业以及沧州的化学原料及化学制品制造业。作为隶属河北省并且地处京津中间的重要城市，廊坊市在承接首都产业和人口转移过程中发挥了重要作用，文教体育用品制造业和食品制造业是廊坊的优势产业。毗邻北京市的保定市具有塑料制品业、橡胶制品业、造纸及纸制品业、农副食品加工业等优势产业。重型工业资源型城市——邢台市和邯郸市的黑色金属冶炼及压延加工业发展迅速，纺织业也是其优势产业。承德市除了黑色金属矿采选业较为发达以外，食品饮料制造业优势也很明显。衡水市的轻工业更为发达，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业以及农副食品加工业发展较快。张家口市在农副食品加工业方面具有一定的优势，除此之外，张家口市的通用设备制造业在发展过程中也体现出了一定的相对优势。
经过上述分析，结合北京市工业产业中产业转移的发展趋势，天津市、河北省各城市对中心城市产业的承接如表6-3所示。
表6-3 京津冀产业转移行业选择
第五节 京津冀产业布局优化
产业在转移的同时会对产业结构进行调整，对产业的布局也会有所影响。科学的产业转移不仅有利于区域经济发展，还有利于产业结构的优化升级以及合理的产业布局的形成。
一 产业转移原则
（1）竞争优势与比较优势协同发挥作用。产业升级定律，即当某一地区经济发展到特定阶段时，产业结构会发生转变，从传统制造业向知识、技术密集型产业转变，随着科学技术的进步，以此为依托的新兴产业部门成为经济发展主力。但是这不意味着新兴产业在所有城市都有良好的发展前景，各地区需要因地制宜，发挥比较优势，配合中心城市发展，才能使区域经济均衡协调发展。
（2）质量调整是重点。在进行产业调整的过程中产值、利润率、劳动率、生产率等指标往往容易受到人们的关注，而一个经济体的发展潜力和竞争力，往往体现在其产品与服务的质量上，人们往往只重视“量”而忽略“质”。无论是新兴产业部门还是传统产业部门都需要从质量提升的角度来发掘增长的动力。
（3）扩大经济合作优势。产业转移不是单纯地对边际产业进行筛选，一些规模、影响力较大的产业或者在部分产业链上具有相对优势的产业，应实现生产要素共享，进行合理分工，在发展过程中充分利用自身的特点和比较优势。
（4）在发展中秉承可持续理念。随着环境问题的日益突出，无论是产业转移的转出地还是承接地，都应该坚持可持续发展理念，既不能只为了优化本地环境，把污染企业甩给产业承接地后不管不顾，也不能只考虑眼前利益盲目引进高污染企业，而应该对转移产业及相关资源、发展禀赋进行科学的分析，双方协同规划产业转移，以实现“双赢”甚至“多赢”的产业转移发展目标，促进区域经济的快速发展。
二 京津冀产业布局优化战略
总的来看，大多数位于北京地区的传统工业已经开始丧失发展优势。作为传统工业城市，北京市工业基础较好，煤炭资源较丰富，煤炭开采和洗选业仍具有发展优势，但是其对环境破坏较大，不符合可持续发展的目标，因此应当将其转移。北京市应该优先发展高端产业，通过不断增强自主创新能力来提高产业的整体竞争力，以保持其在交通运输设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业等现代制造业上的优势。同时，以软件、研发、信息服务业为主的高科技产业以及以电子信息为主的高新技术制造业也是北京市今后产业规划的主要发展方向。在向外转移橡胶、金属、木材等传统原材料加工业的同时，还要大力发展现代服务业。对于皮革、纺织、造纸和农副产品加工业的产业链中的上游低端产业也可以向河北省一些城市转移。对于电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业等优势行业，可以依据技术方面的专业化分工，将其生产链延伸到天津市、河北省的唐山市、廊坊市等地，更好地实现产业合作。
天津市应该充分利用本地区特色，建设具有自主知识产权的现代品牌制造业基地，把通信设备和电子设备制造业、石油化工等作为重点发展方向，并大力配合北京市的有色金属冶炼及压延加工业向外转移。除此之外，服务业也是天津市的发展重点，不断培育和促进区域性金融的发展，进而促进金融在区域经济合作中发挥作用，利用港口优势组建大型物流集团，同时将传统的、不具有比较优势的纺织、印刷、造纸等轻工业向外转移。
河北省虽然处于外围，但资源丰富，因此应在目前产业基础上，充分利用优势，发展特色产业，并致力于建设一大批功能性城市。河北省与京津两地都有着特殊的位置关系及不同程度的产业合作，因此，可以将河北省划分为南部外围地区和环京津地区。南部外围地区的优势是加工制造业，应不断巩固和加强橡胶、塑料、纺织、造纸、皮革、印刷等优势加工制造业的核心竞争力，推动产业集聚，实现产业集群。同时也不能忽视建材、钢铁类传统工业，要不断推进工业改造提升进程，实现传统重污染材料制造业向新型绿色材料制造业转型，原料初加工向深加工转型。环京津地区应进一步巩固农业的基础地位，增强农业综合竞争力。加大技术改造力度，加快工业信息化进程，积极承接来自北京市和天津市的工业产业转移。
三 优化产业布局设想
随着产业的转移，京津冀外围二、三级城市能够得到更好的发展，这主要是受到中心城市功能扩散与经济辐射的影响。根据优势互补、互联辐射的原则，全面综合分析区域的发展条件，结合资源的分布情况，通过产业转移，可以构建京津冀“一核双城三轴四区”的区域产业发展总格局。
（1）一核——首都北京是京津冀协同发展的核心。北京作为全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技研发与创新中心，其在京津冀地区乃至全国的地位都是独一无二的。京津冀协同发展一定要以北京为核心，一方面外围地区要利用北京的优势，实现自身跨越式发展，另一方面北京也有义务、有能力带动外围地区发展。同时还要在优化增强首都核心功能的同时，有效地疏散北京非首都功能以解决北京“城市病”问题，同时大力促进经济圈内部城市功能的分散与重组。
（2）双城——北京和天津两城市是京津冀协同发展的引擎。北京作为我国的首都，在信息、科技、市场、人才方面都具有不容忽视的优势，应当充分利用这些优势，以高科技、电子信息等现代服务业为发展重点，优化产业结构，提升自身实力；同时要利用自身强大的科技创新与技术研发能力，带动外围地区发展，成为人才、技术的重要输出地。天津作为我国近代工业的发源地，近年来现代制造业发展优势不断增强，技术与生产结合程度较好，科研转化为生产力的周期较短，应当继续发挥这一优势，将设备制造、电子信息、石油及海洋化工等现代制造业作为发展重点，强化区域间的联动发展趋势。
（3）三轴——京津塘经济发展轴、京广北经济发展轴和沿海经济发展轴。京津塘经济发展轴，是京津冀区域科技创新与应用生产结合的核心区域，自北京起，经天津至塘沽止，与京津高速、城际铁路等重要交通轴线连接。该区域在科技研发与技术创新方面，有着众多的科研院校与丰富的人才储备，在国内甚至国际都有一定的优势，沿线有多个国家级经济技术开发区，例如天津经济技术开发区、中关村国家自主创新示范区、亦庄经济技术开发区、廊坊高新技术开发区、武清新技术产业园等。这些开发区为高新技术产业的发展提供了平台与保障，应当继续深化发展，形成规模带动效应，充分利用当地先进的金融、物流等生产性服务业，加快高新产品开发与研究，积极推进科学技术产业化，推动先进制造业发展。
京广北经济发展轴北至北京，向南延伸到河北邯郸，地处京津冀中南部地区的京广铁路沿线，除京广铁路外，该轴线还与京深高速等多条公路交通轴线相通。京广北经济发展轴是相关产业的设计研发总部与生产加工基地间联系的重要轴线，北京地区的技术、人才、科技也是沿此轴线向南扩散的。因此，该轴线附近的相关城市要发挥自身的比较优势，在承接北京、天津制造业产业转移时打好基础，完善自身的基础设施，引进中心、次中心地区的先进技术、高端人才，以此推动传统工业技术进步，在资源开发、产品配套、合作等方面加强与中心地区合作，将原材料、能源、纺织和食品等作为重点发展产业。
沿海经济发展轴北端起点是河北秦皇岛，终至沧州的渤海湾海岸线中间区段，途经唐山、天津等地。根据《河北省沿海地区总体规划（2011～2020年）》，与京津、京石城际相通的秦皇岛—唐山—天津—沧州沿海经济铁路即将建成，并形成“1小时经济圈”。该轴线除了具有优越的地理条件外，众多港口使其在对外合作方面也具有优势，非常有利于重工业的发展。因此，相关地区要不断完善基础设施，充分利用沿海港口优势，营造良好投资氛围，促进沿海地区产业发展，同时也对钢铁、造船及装备制造、能源、石油化工等临港型工业起到很好的推动作用。
（4）四区——环中心装备制造区、北部生态旅游区、沿海能源重化工业区和中南轻工业区。环中心装备制造区以北京、天津为中心，覆盖廊坊、保定等城市。针对这一地区，大型制造与加工中心是其未来的重点发展方向，特别是要利用区域内高新技术的优势，重点发展微电子、汽车和机械制造业。北京的航空航天设备和水电设备等重型装备制造产业也正在向有着更好比较优势的天津转移，但由于要素成本以及资源的有限性很难协调生产加工进程，未来廊坊和保定等地可以作为现代制造业的加工基地，承接中心地区的技术转移，完成配套加工生产。
北部生态旅游区，包括秦皇岛、承德、张家口、京津北部山区和保定西部地区，应坚持以山水休闲生态旅游为发展方向，构建京津核心区的绿色生态屏障。目前，河北部分地区的旅游业已初具规模，但还没有形成跨区域的旅游业集群，其应利用好邻近北京的地缘优势，充分开发利用北京这一广阔的市场，对旅游业进行整合与规划，拓宽发展空间。另外，京津两地收入水平较高，对天然有机食材需求量大，河北可以利用邻近山西、内蒙古的区位条件，建立生产基地，为中心地区输送具有高附加值的绿色、生态食品。
沿海能源重化工业区，包括天津、唐山、秦皇岛和沧州。由于邻近渤海，这一地区有着明显的区位优势，符合典型的临海型重化工业发展模式，同时海洋运输、海产品加工业和滨海旅游业也有着广阔的发展前景。目前吞吐量达世界前十的天津港，以及吞吐能力不断增强的唐山港、沧州港使该地区具有强大的海上运输能力。该地区的港口和产业基础条件优越，因此应不断推进临海产业发展，并将重点放在重化工和能源产业上。
中南轻工业区，是华北平原的核心区，也是京津辐射的边缘区，华北地区的重要物流商贸城——石家庄是该地区的核心，此区延伸至邯郸、邢台和衡水等京津冀中南部地区。该地区主要发展低梯度产业，并能与环中心装备制造业互利发展，应重视冶金、建材、化工等传统优势产业的发展。此外，恒新纺织、卓达纺织、雪驰、常山集团等大型纺织服装企业，清河羊绒制品基地和辛集国际皮革服装园等企业应为本区优势产业，应建设轻型加工基地，承接中心城市的产业转移。